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八部门发文促进铁路与旅游融合发展鼓励社会资本参与
2026-06-11 记者 王文博 来源:经济参考报

  6月10日,商务部消息显示,近日,商务部、文化和旅游部、国铁集团等8部门联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》(下称《若干措施》),着力扩大铁路旅游新供给、创新多元化消费场景,推动形成铁路与旅游深度融合发展新局面。《若干措施》提出,到2030年,在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组,鼓励各类社会资本参与投资旅游列车设备设施改造。

  对于《若干措施》出台的背景,商务部服贸司负责人表示,党中央、国务院高度重视建设交通强国、旅游强国和发展服务消费工作。近年来,我国铁路网络持续完善,旅游客流量实现较快增长。2025年,国家铁路旅客总发送量42.55亿人次,其中旅游客流占比约三分之一,是增速最快的铁路出行类别。2025年,全国共开行旅游列车2485列,同比增长33.6%。

  “以旅游列车等为代表的‘交通+’服务消费发展潜力巨大,是服务消费重要的新增长点领域,也是吸引外国人来华旅游的国家名片。”该负责人说。

  具体来看,《若干措施》从加快铁路基础设施旅游化改造、丰富铁路旅游产品体系、提升铁路旅游服务水平、加强铁路旅游运行保障、强化政策保障支持等5个方面提出15项政策举措,推动铁路与旅游融合发展、相互赋能,扩大优质服务供给,释放铁路旅游消费潜力,更好满足人民群众美好生活需要。

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