基层治理想要做得接地气、暖人心，就得真正走到群众身边。如今，在常州新北区的街头巷尾、小区楼宇间，随处可见忙碌的“城管蓝”。从三井街道的议事厅到龙虎塘街道的联动队，再到薛家镇的便民服务卡，新北城管告别生硬末端管理，把贴心服务送到群众身边。

　　今年以来，新北区深入贯彻中央、省委、市委城市工作会议精神，落实住建部、省住建厅、市城管局等关于城市管理进社区工作部署，推动重心下移、力量下沉、服务下置，把服务阵地搬到群众家门口，把矛盾隐患提前化解，推动城市管理深度融入基层治理，用“绣花功夫”破解急难愁盼，打通服务群众的“最后一公里”。

　　邻里围坐共商事 烟火文明两不误

　　天气渐热，街边餐饮生意愈发红火，如果管理不当，占道经营、噪音扰民将成为不少居民的日常困扰。在三井街道大渡河路，城管没有急着开罚单，而是邀请辖区内重点餐饮商户、公安、环保、物业走进“井”城议事厅。大家围坐在一起，共商“烟火气”与“文明味”的平衡点。会上讲政策、听诉求，会后商户们现场签署《温馨告知书》，主动承诺规范经营，自觉遵守经营秩序。

　　现如今，新北多地搭建亲民协商平台，邀请居民、商户一同参与社区管理。从“我管你”到“商量办”，众人的事情众人商量，把矛盾化解在日常，让城市管理多一份温情，也让居民主动参与家园建设。

　　四方食事，不过一碗人间烟火。华灯初上，“春江夜·亚迪集”夜市热闹了起来，这份热闹离不开环境综合提升专项行动，通过增设便民停车位、规范摊位布局、升级环卫设施等措施，为周边企业员工和居民提供舒心有序的消费体验。

　　新北区坚持“疏堵结合”，推行流动摊贩“备案制”管理模式，建成6个特色点、18个疏导点、183个便民服务点，让“烟火气”遍布城市角落，也让商户们的创业梦有了安放之处。

　　多方联动齐发力 民生难题快速解

　　日常居住中，私自改造门窗、违规搭建等行为，不仅影响小区整体环境，还暗藏安全隐患。

　　龙虎塘街道就遇到过商户擅自破窗开门的情况，物业多次劝阻均无果。街道执安办接到反馈后，立即启动多方联动机制，联合多部门上门沟通，通过释法说理开展劝导，最终当事人当场配合完成整改，恢复了墙体原有样貌。

　　三井街道某商城楼顶一商户在顶楼违建砖混结构建筑物，巡查人员当场发现并制止，执法队员随即上门取证、发放《限期整改告知书》，当天完成普法约谈与整改，违法建筑全部拆除，高效化解安全隐患。

　　针对此类社区难题，新北区整合多方力量，构建“1+N+X”多元化治理模式——充分发挥“N”的协同力量（公安、住建、消防、市监等部门）和“X”的社会力量（物业、社区、商户代表等）协同办事，组建实体化运作的“巡办合一”队伍，常态化开展“行走式”现场办公。依托社区网格化巡查机制，工作人员日常上门巡查，早早发现问题、及时处理问题，从坐等群众投诉变成主动上门服务，全方位守护社区和谐安稳。

　　小小便民服务卡 贴心服务暖人心

　　“店铺装修垃圾怎么运？”“广告牌设置有啥要求？”以前商户遇到这些问题，往往“摸不着门”。现在，薛家镇的商户都收到了一张“城管便民服务卡”，这张小小的卡片上清晰标注了经营须知、办事流程以及相关咨询方式，内容简单易懂，一目了然，轻松解决商户经营疑惑，成为大家随身可用的经营小指南。

　　新北区创新推出的“城市管理便民服务卡”，依托“城管进社区”工作机制，将以往易引发矛盾的管理执法，转变为主线前置指导、温情告知、双向沟通的主动服务模式，截至目前已累计发放便民服务卡1500余张。

　　不止便民卡片，新北区推行“一线一群”快速响应机制，开通24小时咨询热线、组建社区服务微信群，同时在小区设立“综合执法服务站”“小区城管联络台”专属服务点位。城管工作人员下沉社区亮明身份，公开联系方式与办事流程，创新推行“四事分流”闭环处置机制：简单问题“马上办”、一般问题“协商办”、重点问题“联动办”、疑难问题“提级办”，让居民和商户遇事“找得到人、办得成事”。

　　截至目前，全区87个社区中已进驻或建立联动机制59个，占比68%，设立执法工作站（点）7个，下沉人员92名，累计开展联合执法（整治）300次，组织社区政策宣传60次，超3000个问题在“家门口”得到化解，试点社区群众投诉量同比显著下降，群众满意度稳步提升，真正实现“小事不出社区、大事快速解决”。

　　城管走进社区，走进的是街巷烟火，贴近的是百姓民心，守护的是民生幸福。下一步，新北区将持续优化管理服务水平，让执法力量扎根基层一线，让居民的“幸福指数”不断攀升。（葛美云）