国务院近日发布《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是国家层面首次围绕常住地提供基本公共服务出台专门文件。记者从26日举行的国务院政策例行吹风会上获悉，下一步，围绕加强公租房保障、异地就医直接结算、随迁子女教育等，一系列民生领域改革举措将落地。

国家发展改革委副主任郑备表示，我国长期在城镇居住生活但未落户的群众超过2.5亿人，其中，进城农民工及随迁家属有1.7亿人。推行常住地提供基本公共服务，是深入实施以人为本的新型城镇化战略的重要内容。

扩大公租房保障范围

很多到城市打拼的未落户常住人口家庭面临住房的压力，为此，《实施意见》对扩大公租房的保障范围作了专门的部署。

住房城乡建设部住房保障司司长徐亮介绍，到2025年底，有140多万户困难群众正在领取货币补贴。部分有条件的市县结合自身需求和保障能力，将公租房保障范围扩大到了农民工等未落户常住人口，累计有300多万在城镇稳定就业居住的农民工获得了公租房保障。

徐亮表示，下一步，将推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障，提升基本公共服务均等化水平，为“十五五”时期深入推进以人为本的新型城镇化贡献力量。将制定完善未落户常住人口家庭申请准入条件，明确就业、居住年限要求，住房、收入困难标准；对符合条件的未落户常住人口家庭，及时纳入公租房轮候库。依托轮候库掌握需求，充分尊重群众意愿，通过实物配租、货币补贴等方式，在合理轮候期内实施保障；引进专业机构运营管理公租房，完善公共基础设施，提升服务能力建设。

进一步推动实现职工医保个人账户跨省共济

围绕《实施意见》中“加强异地就医直接结算管理服务”的有关要求，国家医保局先后出台多项政策，强化异地就医直接结算管理服务，持续提升可及性和便利性。

国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉介绍，目前，跨省异地就医直接结算服务已覆盖各类参保人群、各类就医场景，住院费用跨省直接结算率达到90%以上，切实打通了异地就医服务“最后一公里”，有效保障了参保群众就医需求。“十四五”期间，全国共有7.28亿人次享受了跨省异地就医直接结算的便捷服务，减轻群众垫资超7000亿元。

下一步，将持续优化公共服务供给，巩固提升服务水平，进一步扩大异地就医直接结算险种范围，进一步推动实现职工医保个人账户跨省共济，推动实现更多高频服务事项“异地可办、就近能办”。

保障随迁子女享受公平优质义务教育

随迁子女教育方面，教育部基础教育司负责人游森表示，下一步，将进一步完善政策、健全机制、加强协作、推动落实，努力保障包括进城务工人员随迁子女在内的适龄儿童都能享受更加公平、更加优质的义务教育。同时，落实由常住地提供基本公共教育服务。

一方面，建立基本公共教育服务与常住人口挂钩机制，推动强化人口流入地政府责任，加强对城镇化进程及常住人口变动趋势的研判，科学合理调整中小学布局，进一步提高教育资源统筹利用水平，挖掘学位供给潜力，逐步提升进城务工人员随迁子女在义务教育阶段公办学校就读的比例，减轻随迁子女家庭的教育负担。同时，完善义务教育优质均衡推进机制，扩大优质教育资源覆盖面，不断满足随迁子女上好学的需求。

另一方面，加快推进基础教育扩优提质。推进义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设，办好老百姓家门口的学校。落实国家“十五五”规划纲要部署要求，实施普通高中内涵建设和县中振兴行动，持续扩大普通高中教育资源，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，推动符合条件的随迁子女连续接受基础教育。健全随迁子女关爱帮扶机制，积极推进家校社协同育人，促进随迁子女身心健康发展。