在河北省张家口市桥东区，一座座老厂房褪去锈迹、一条条旧铁轨焕发新生、一片片棚户区蝶变升级。作为张家口市老工业基地和中心城区，桥东区近年来以“存量焕新”为主线，通过产业转型、环境整治、模式创新和多元筹资，走出了一条独具特色的城市更新之路，让曾经的工业“锈带”逐步蝶变为城市“靓丽带”。

工业遗产“活”起来 老厂房变身城市新地标

走进桥东区原张家口探机厂老厂房，红砖墙与钢架结构承载着工业记忆，现代商业元素的融入让这里焕发新活力，已转型为中泰万合·奥特莱斯国际广场。“我们坚持‘修旧如旧’，保留厂房风貌与历史文脉，引入国际品牌和时尚业态，让老厂房实现‘颜值’与‘价值’双提升。”项目负责人王昊介绍。

京张铁路沿线，桥东区依托废弃铁轨、老旧水塔和闲置厂房，打造工业文化主题公园和老火车步行街，成为市民休闲打卡热门地。该项目荣获国家级风景园林金奖，被列为河北省城市更新典型范例。

老旧小区“靓”起来 民生福祉暖民心

“以前小区电线乱拉像‘蜘蛛网’，雨天常内涝；现在管线入地、停车位增多，住着太舒心了！”桥东区红旗楼街道茶坊社区刘大妈谈及小区变化笑意满面。

2018年以来，桥东区累计对239个老旧小区实施综合改造，破解管线杂乱、停车难等民生痛点。2023年以来，该区争取4亿元债券资金，改造升级28公里地下管网，彻底根治雨污混流顽疾，让居民告别内涝困扰。

桥东区还引入“AI综治平台”，智能监测火情、汛情等隐患，实现快速预警处置。“有了这个‘智慧大脑’，处置突发情况更及时，居民安全感大幅提升。”社区工作人员介绍。

服务模式“新”起来 多元探索促可持续

桥东区创新推行“政府监督、商业养厕、以厕便民”模式，吸引社会资本改造老旧公厕，通过招商租赁实现自我“造血”，破解维护难题。“这种模式既减轻财政负担，又提升服务质量，真正为民办实事。”区公厕管护中心主任梁德刚说。

同时，该区试点“社区微基金”，整合社区低效资源，吸引社会资金投入便民服务。“以前靠财政拨款，可持续性弱；现在通过市场化运营形成良性循环，服务更有活力。”桥东区工业路街道办事处主任卜杰表示。

资金保障“强”起来 多元参与聚合力

城市更新，资金是关键。桥东区打破“政府单一投入”模式，创新“专项债+银行贷款”融资方式，撬动社会资本参与。2025年，该区实施13项城市更新项目，年度投资达14.9亿元，为老城区焕新注入动力。

“政府资金是‘引子’，核心是激活市场活力。”桥东区财政局党组书记、局长曹浩然表示，该区还与多家银行深度合作，拓展市场化融资渠道，为城市更新注入“金融活水”。

绘就未来蓝图 推动城市更新提质增效

当前，桥东区城市更新正从“补短板、惠民生”向“提品质、促发展”转型。下一步，该区将重点盘活19块棚户区地块和22.08万平方米闲置楼宇，联合合创筑科公司，采用“肥瘦搭配”模式开发，打造康养、高端住宅等标杆项目。

“城市更新不是政府‘独角戏’，而是全社会‘大合唱’。”桥东区委书记庄炳强强调，该区将深化协同机制，推广成熟模式，鼓励更多社会力量参与，让老工业基地成为宜居宜业的幸福之城。（张河 张朝龙）