博鳌亚洲论坛2026年年会期间，国务院原副秘书长、国家数据专家咨询委员会主任、中国工业经济学会名誉会长江小涓在出席“中国经济展望：聚焦高质量发展”论坛时表示，尽管创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念此前就已经提出并取得显著成效，但面向“十五五”，其相关内涵也正发生深刻演变。

就创新方面而言，江小涓指出，未来将更加强调新质生产力的发展，其核心不仅在于技术突破和培育新兴产业，更在于全要素生产率的提升。这总体是一种侧重于提升存量质量的要求，即同样规模的要素投入要带来更多更好的产出。意味着“十五五”期间创新的重点不仅是那些数字经济核心产业，而且将更加重视利用新技术推动传统产业进行深度转型升级上，提升既有存量的产出质量与竞争力。

对于高水平对外开放，江小涓则认为，“十五五”期间中国与发达国家的产业关系将发生实质性转变，由过去的互补型分工全面转向水平型竞争分工。面对竞争更加激烈的国际环境，国内产业和企业面临调整升级，中国在未来的开放中将高度强调“竞争合作”与“互利共赢”。

在协调发展层面，对于当前“供强需弱”的宏观经济特征，江小涓提出，未来的政策着力点将在有效率的投资与有需求的消费并重的前提下，进一步向消费端发力，下更大力气破除这一当前限制经济增长的重要因素。

江小涓表示，共享发展应以共同富裕为重，让发展成果惠及全体人民，未来应更多强调收入分配调节增加低收入人群的收入。今后要强调稳定就业是共享发展的重中之重，特别在当前AI广泛运用的前提下，一方面要重视技术发展，另一方面要特别注重稳定就业和创造新就业机会，同时加快完善收入保障制度。长期发展很重要，但眼下中低收入人群的就业和收入保障同样重要。此外，要坚持绿色生产和绿色产业大国的定位。