3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“‘十五五’规划纲要”）明确提出，加快智能网联新能源汽车等战略性新兴产业发展，综合整治“内卷式”竞争，推动产业向中高端升级。
在规模高速扩张之后，中国新能源产业正站在一个新的历史拐点上。“从无到有”的任务已经完成，“从有到好”的命题摆在眼前。如何从规模扩张转向质量提升，这是整个中国新能源产业在“十五五”开局之年必须回答的核心问题。而新能源汽车作为产业链上最具全球影响力的终端产品，正是解题的关键。
规模领跑全球，高质量发展仍需破题
回望“十四五”，中国新能源产业交出了一份令世界瞩目的成绩单。截至2025年底，我国可再生能源总装机达23.4亿千瓦，占全部电源装机比重突破60%；风电、光伏合计装机历史性超过火电；新型储能装机达1.36亿千瓦，同比增长84%。产业链上游，以宁德时代为代表的锂电企业全球动力电池市占率持续领跑，主导和参与170余项全球标准制定，从追随者转变为规则制定者。
产业链下游，新能源汽车更是一路高歌猛进。2025年，中国新能源汽车产销量超过1600万辆，国内新车销量占比超50%；汽车出口达709.8万辆，连续三年居全球第一，其中新能源汽车出口261.5万辆，同比增长1倍；在全球新能源乘用车市场中，中国贡献了68%的份额。从东南亚到欧洲，从拉美到中东，中国新能源汽车正从“产品输出”迈向“技术引领”和“生态共建”的新阶段。
然而，亮眼的规模数据背后，行业面临的深层挑战不容忽视。国家统计局数据显示，2025年汽车行业收入增长4%达10.6万亿元，利润却同比下降8%，行业利润率仅为4.3%。增收不增利的结构性矛盾，折射出部分领域同质化竞争和非理性价格战对行业整体利润空间的挤压。“十五五”规划纲要明确提出综合整治“内卷式”竞争、健全产能监测预警机制，政策导向鲜明。
中国汽车工业协会副秘书长杨中平指出：“综合整治‘内卷式'竞争，核心在于引导行业从价格竞争转向价值竞争。规模上的‘全球第一’已经实现，下一步的关键是让规模优势真正转化为质量优势和利润优势。”
今年全国两会期间，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份公司董事长曾毓群表示，国内要高质量发展，国外要高水平出海。“国内要高质量发展，应该增加有效投资、高质量投资，增加高质量的产能和高质量的供给，国家也要制定‘从有到好’的产品分级分类标准。同时，要立足国内，放眼全球，把中国的好产品卖到全世界，把我们的技术、标准推广到全世界，我们会跟全世界所有的同行一道继续努力，真正为新能源事业作出卓越贡献。”曾毓群说。从产业整体看，“卖到全世界”不仅是一家企业的愿景，更是整个中国新能源产业“从有到好”必须迈过的门槛——既要以过硬品质赢得全球市场认可，又要以足够大的全球份额支撑可持续盈利。
破题之钥：以品质赢溢价，以规模赢利润
中国汽车动力电池产业创新联盟常务副秘书长马小利认为，中国新能源产业要实现更高质量的发展，关键在于高品质和规模化双线并行，实现从“有”到“好”的跨越。她以宁德时代为参照分析指出：“宁德时代2025年营收4237亿元、净利润722亿元，利润率超过17%。拆解其高盈利的逻辑，核心在于两点：一是39.2%的全球市占率带来充分的规模效应，有效摊薄研发和制造成本；二是持续技术创新形成的品质溢价，全球客户愿意为其技术可靠性与创新力支付更高价格。二者相互促进，形成‘高份额—高利润—高研发—更高份额’的良性循环。”
品质方面，转型已在发生。中国新能源汽车出口均价从2020年的约0.5万美元攀升至2024年的2.3万美元，30万元以上车型出口占比提升至18%，中国品牌正从中低端向中高端稳步攀升。中国新能源汽车要在全球市场赢得更大空间，关键是以优质产能输出高品质产品，让世界消费者认可中国制造的技术含量与可靠品质。
份额方面，空间同样广阔。当前全球新能源汽车渗透率发展极不均衡，巨大的增量空间等待开拓。杨中平表示：“当前中国新能源整车企业产品竞争力日益增强，但全球市场占有率仍有较大提升空间。从产业规律看，份额提升与利润改善往往同步——份额越大，规模效应越充分，品牌影响力越强，利润空间也就越大。”
全球化布局提速，真正实现从“大”到“强”
中国新能源汽车拥有全球最完整的产业链和最前沿的电动化智能化技术，这是斩获全球份额的底气。但要把技术优势转化为份额优势，还需克服贸易壁垒、品牌认知、本地化服务等多重挑战。值得关注的是，中国车企的海外布局已在提速：吉利在西班牙布局工厂辐射欧盟，奇瑞与巴西合作建厂，长安与印尼龙头企业建立战略合作，五菱已在印尼建成生产工厂，多家车企在泰国推进零部件本地化。这种从整车出口到就地生产的转型，正在从根本上重塑中国新能源汽车的全球竞争版图。
以品质赢得溢价，以份额赢得利润，以创新赢得未来——当产品品质从“能用”进化为“好用”“耐用”，当市场版图从国内走向全球，中国新能源产业方能真正完成从“大”到“强”的蜕变，书写高质量发展的崭新篇章。（郑南）
