“十五五”规划纲要明确提出，纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。规划纲要还提出，推动贸易创新发展，推动市场多元化，推动内外贸一体化发展。顺应时代潮流，勇担改革重任，各地方更应主动融入国家发展大局，以服务全国统一大市场为核心抓手，进一步增强协同联动，推动内外贸规则衔接、渠道畅通与产业协同，实现国内外循环畅通，提升整体产业链供应链韧性和安全水平，为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。
各地应积极融入服务全国统一大市场
各地融入服务全国统一大市场，是做优做强国内大循环、畅通国内国际双循环的必然要求。当前，我国市场“大而不强”，市场分割、规则不一等问题，一定程度上阻碍了资源要素的自由流动和高效配置。融入服务全国统一大市场，就是要坚决破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的堵点、卡点，让资源要素在更大范围内有序流动、高效集聚，强化国内统一大市场的稳固性，为国内国际双循环相互促进奠定坚实基础，有效提升我国在全球供应链、产业链、价值链中的地位。
各地融入服务全国统一大市场，是充分发挥特色比较优势、避免“内卷式”竞争的重要途径。高质量发展要求转向创新驱动、集约高效的发展模式。然而，地方资源错配、重复建设时有发生，抑制了市场竞争的充分性和有效性，阻碍了新技术、新业态、新模式的孕育成长。融入全国统一大市场，意味着要共同构建一个规则统一、开放透明、公平竞争的市场环境，立足比较优势发展特色产业，推动产业结构优化升级，实现质的有效提升和量的合理增长，同步激发经营主体内生动力和创新活力，让企业在更大舞台上公平竞技、优胜劣汰，为高质量发展注入蓬勃活力。
各地融入服务全国统一大市场，是激活我国超大规模市场优势、把握发展主动权的战略抉择。当前，百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突持续加剧，外部环境不稳定性、不确定性显著上升。最具潜力的超大规模市场，是我国应对风险挑战的最大优势和底气所在。融入服务全国统一大市场，就是要降低对国际市场的过度依赖，将我国潜在的市场优势转化为资源要素的强大吸引力，开辟企业发展新空间，实现国内外市场灵活切换和有机衔接，增强经济韧性和抗风险能力，最终反映到现实的经济增长，在风云变幻的国际竞争中占据更有利的位置。
推动内外贸一体化发展的使命
打破内外双重标准，有效对冲外部需求波动。传统外向型发展模式在“逆全球化”浪潮中风险日益暴露，国际市场剧烈波动下，企业市场转换成本将急剧增加。推进内外贸一体化发展，打破内外贸产品有别的制度性壁垒，推动规则、标准、监管的协同互认，推广“同线同标同质”模式，引导企业在同一生产体系内同时满足国内外市场需求。建立健全与国际接轨的标准体系，可以使企业在国际市场上参与竞争，又能依托国内市场对冲外部风险，形成“以内促外、以外强内”的良性循环，有效增强我国经济体系的自我调节能力。
提升市场供需适配性，释放巨大内需潜力。随着居民收入持续提高和消费结构不断升级，人民群众对高品质、多样化、个性化商品和服务的需求日益旺盛。推进内外贸一体化，破除内外贸市场分割堵点，让符合国际标准的优质商品服务在国内市场自由流通，实现“全球好物、国内同享”。同时，倒逼国内企业对标国际先进水平，不断提升商品质量和服务水平，形成双向发力的高质量供给体系，实现内外贸的深度融合，能够真正把市场规模优势转化为实实在在的内需红利，提升人民群众的获得感、幸福感，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。
放大区域优势价值，提升贸易协同发展质效。我国幅员辽阔，不同区域在资源禀赋、产业基础、开放程度上存在显著差异。推进内外贸一体化，不能是各地各自为战，而是在全国统一大市场的框架下，推动区域优势互补、协同发力。东部沿海地区成熟的外贸网络可以向内陆地区纵深辐射，内陆地区的优势产业能通过沿海开放平台走向世界，形成沿海与内陆双向奔赴的协同发展格局，既可以避免区域间的同质化竞争，又能放大各地比较优势，形成内外贸一体化发展合力，推动我国贸易整体质效迈上新台阶，在服务全国统一大市场中实现区域共赢发展。
在全国统一大市场纵深推进中
创新内外贸一体化实践
充分利用中国特色的区域经济布局，加快构建内外贸一体化的区域协同生态。区域协调发展战略为内外贸一体化提供了丰富的实践场景和创新空间，各省市要强化抱团发展，积极融入更大地理范围的区域发展战略。如，长三角地区共同打造高标准市场体系，推动检验检测结果互认，共建跨区域供应链协同平台，形成面向全球的内外贸一体化枢纽。粤港澳大湾区发挥制度优势，在规则衔接、资格互认等方面进行深度探索，成为内外贸规则对接的“制度试验田”。中西部地区借助长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等战略，与东部沿海港口群建立“组合港”模式，实现“出海口”内移外扩。
融入服务全国统一大市场的根基在于比较优势，着力打造内外贸融合的差异化集群优势。立足本地特色主导产业，推动产业链供应链双向开放、内外延伸。如，制造业大省围绕其优势产业链，鼓励上下游企业共同开拓国内外市场，增强从研发、制造到销售、服务的全链条一体化能力，进一步提升产品质量和品牌影响力，巩固和扩大优势产业链的国际市场份额。农业大省推动农产品标准化、品牌化建设，既满足国内消费升级需求，又符合国际质量安全标准，实现“从田间到餐桌”的国内外畅通，提升供给体系对国内需求的适配度。同时，创新“跨境电商+产业带”、市场采购贸易等新业态新模式，畅通内外贸融合发展的渠道对接，形成规模效应和集聚效应。
破解“两条生产线、两套标准”卡点，持续深化内外贸规则标准的对接互认。自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等是国家赋予的独特“工具箱”。各省市要用足用好这些政策性平台，大胆开展制度创新，加快建立健全与国际接轨的内外贸一体化标准体系，推动国内标准与国际标准相互兼容、相互认可，促进内外贸生产体系和管理标准融合共通。如，在自贸试验区积极推动高标准规则体系的在地转化，消除技术壁垒；试点更加便利的出口转内销便利化措施，探索数据跨境安全有序流动，将成熟制度创新成果在全国范围复制推广，降低内外贸制度性转换成本，为我国商品和服务进入国际市场创造有利条件。
归根结底，内外贸一体化是靠企业实现，不断激发内外贸经营主体的内生动力和发展活力。企业作为市场经营主体，是内外贸一体化的实践者和直接受益者。各省市要致力于破除地方保护和行政性垄断，坚决清除各类隐形壁垒，保障各类经营主体公平公正参与市场竞争，强化知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，支持企业根据市场需求灵活调整经营策略，让企业敢于创新、勇于经营。简化出口转内销审批流程，探索建立适应内外贸一体化的新型监管与服务模式，帮助企业解决在标准衔接、渠道拓展等转型过程中遇到的实际困难。着力建设高效畅通的现代流通体系，加强仓储、冷链、配送等基础设施布局，打通内外贸协同融合的“堵点”和“最后一公里”。
（作者单位：河南省社会科学院）
