在“双碳”目标引领下，传统建筑企业如何向环保运营端延伸？长期以来，建筑企业多以施工总承包模式参与环保基础设施建设，项目建成后即移交，难以分享运营期的长期收益。随着环境基础设施市场化改革不断深化，“运投建”产业发展模式正逐步取代传统的“建管分离”。

陕建股份积极布局垃圾焚烧发电领域，七建集团作为陕建战新产业发展的主要力量之一，重点布局该业务领域，探索“运营牵引投资、投资带动建设”的闭环模式。与以往不同，陕建股份不仅参与工程建设，更通过控股项目公司深度介入前期投资与后期运营，逐步构建起覆盖项目全生命周期的服务能力。

“运营能力是检验转型成效的关键。”陕建股份旗下七建集团相关负责人在座谈中表示，七建目前已落地西安灞桥、商洛商州、宝鸡岐山三大垃圾发电项目，并依托灞桥项目组建专业运营团队，持续积累焚烧工艺、烟气处理、余热利用等核心技术。

灞桥垃圾发电项目

作为西安东部城区核心环保设施，灞桥垃圾发电项目总投资15.86亿元，设计日处理生活垃圾3000吨，年处理能力约100万吨，年发电量超4.2亿度，于2022年11月并网投运，由陕建七建集团下属陕西灞桥产业投资有限公司负责运营。数据显示，截至2026年2月底，该项目累计安全运行1300天，累计接收垃圾31.73万吨，累计焚烧26.43万吨，累计发电13.40亿千瓦时，累计上网电量11.62亿千瓦时。项目采用机械炉排炉工艺，烟气排放指标优于欧盟标准，二噁英等核心污染物实现超低排放。

商洛项目已于2024年4月投运，年处理能力43.8万吨，年发电量1.2亿度，可满足约8.3万户家庭年用电需求；岐山项目目前处于建设期，总投资10亿元，一期日处理能力500吨，预计2026年底建成，投产后将覆盖周边县域生活垃圾处理需求。

运营端的持续投入也推动了技术突破。项目团队与西安交通大学组建“科学家+工程师”联合研发团队，针对垃圾焚烧飞灰处置等行业难点开展攻关，“采用垃圾焚烧发电厂内垃圾飞灰制备陶粒的系统及方法”“用于垃圾焚烧飞灰与煤气化细渣协同处置的装置”两项技术已获国家专利。

与此同时，陕建股份积极探索余热梯级利用。依托控股子公司东城热力，七建集团将灞桥项目焚烧余热接入市政供暖管网，其灞河新区分布式集中供热一期项目已签约供热面积168.6万平方米，覆盖9600户居民，实现了从单一发电向热电联供的延伸，有效提升了能源综合利用效率。

在数字化运营方面，灞桥项目引入云平台对垃圾发酵、焚烧、发电全流程进行智能调控，智慧供热系统节能率达20%。

除垃圾发电外，陕建股份也在同步拓展光伏、储能等新能源业务。与兴平产业园区合作的光伏发电项目总投资1亿元，于2024年12月投运，年发电量1300万度，配套充电站可满足约4万辆新能源汽车年充电需求。

海外市场亦取得突破。2025年，陕建股份与哈萨克斯坦奇姆肯特市达成合作意向。若项目顺利落地，将成为中资企业在中亚地区垃圾发电领域的重要布局。

从单一建造商向运营投资建设服务商转型，陕建股份正通过垃圾发电赛道切入城市综合运营领域。在“运营引领-投资驱动-建造支撑”发展理念的驱动下，传统施工能力逐步转化为可持续的绿色资产运营能力。（槐洁）