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中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第176期日前召开。50人论坛成员、中国国有资产管理学会常务副会长、清华大学中国经济研究中心主任魏杰发表题为“结构调整的方向与内容”的主题演讲。他表示，当前讨论的结构调整应该是建立在经济增长基础上的结构调整，它应该包括投资、消费、出口这三大需求结构调整，产业结构调整和国民收入分配结构调整三个方面的内容。
魏杰说，今年，经济结构调整成为一个热点问题。但是，虽然都在讲经济结构调整，可是实际上关于结构调整存在着巨大的分歧和争议，争议最大的集中在两个问题上。
一个问题是，现在所讲的经济结构调整到底指的是要调什么经济结构。有的同志把经济结构概括到社会经济生活的各个方面，甚至把地区结构、所有制结构都包括在这次结构调整里面，这种概括有点泛化，讨论的结果可能很难解决当前真正要解决的问题。也有的同志把经济结构只界定为产业结构，这又有些过于简单了。
魏杰认为，由于当前讨论结构问题是建立在经济增长的基础上，所以中国这次调整的结构应该是经济增长的结构。如果讨论的是经济增长的结构，现在反映一个国家经济增长的主要指标是国民生产总值，因此讨论的经济结构应该是基于国民生产总值的经济结构，应该是从国民生产总值的角度来讨论的结构问题。
按照经济学的分析，国民生产总值一般来讲，可以从三个方面加以分析。一个是所谓的支出法，就是从支出法的角度来看，国民生产总值应该包括投资、消费和出口三个部分。从这个角度来说，应该讨论的第一个层面的经济结构是投资、消费和出口之间的结构。
第二个是用生产法来讨论，就是讨论国民生产总值的生产过程。如果从生产过程来讨论，实际讨论的就是各个产业之间的结构，也就是通常讲的产业结构。
第三个就是从收入的角度来看，那么国民生产总值应该分为国家财政收入、企业利润和居民个人收入三个部分。从这个角度讨论结构，显然是讨论国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的关系。
也就是说，如果是基于国民生产总值来讨论中国的经济结构的话，应该包括三个层面的内容：第一个就是关于这三大需求之间的结构；第二个是各个产业之间的结构，或者叫产业结构；第三个就是国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的结构，也就是国民收入分配结构。
第二个争议就是调整经济结构的主要机制到底是什么。大致上是两种倾向。一种倾向认为市场机制是调整结构的基础性机制，对结构的调整重点还要依赖市场机制，要相信市场的自我修复能力。另外一种倾向更多的强调调整结构的过程中要发挥行政的力量，尤其是宏观经济政策的力量。比如说讨论产业结构的时候，要想解决产能过剩的问题，就靠工业和信息化产业部下达文件来调整，重点强调国家的行政力量。
魏杰认为，市场机制应该是调整结构的最主要机制。他说，要承认市场有自我修复能力，过度的行政调整，只会使经济结构进入一个混乱的状态。比如说最近讨论最激烈的房地产行业，2008年年底的时候，实际上房地产行业通过自我修复，已经处于一个正常的状态了，但是2009年国家猛然出台了一系列刺激房地产的行政办法，比如说大量的减免税收，再比如说信贷政策上大量的打折，一下子把正在修复的市场推向了过热。到了去年年底，尤其是今年年初，政府不得不再次动用行政力量来压制它。
这种行政力量本来的目的主要是防止房价的过度上涨，并没有想把交易量压下来。结果现在却导致交易量的收缩，这在将来可能很麻烦。去年我国消费对GDP的贡献是12.5万亿元，这里面85%是对房子和汽车的消费。可以说一旦房子的交易量下降，马上就会影响到国家经济增长的速度。一旦增长速度往下掉，政府可能又会动用行政力量推动交易量。这样，行业就会不断地处于行政干预周期，市场根本难以自我恢复，最终经济结构也很难调整。
所以结构调整还是要靠市场机制为主，要相信市场的力量。
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关于结构调整的两个争论