经济参考网 - 新华社《经济参考报》官方网站两会特别报道

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头条要闻

　　“我们还要继续啃‘硬骨头’。至于说到什么程度满意，那就是要正确地处理好政府和市场的关系。市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体‘法无禁止即可为’，让政府部门‘法无授权不可为’，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。”国务院总理李克强13日在十二届全国人大二次会议闭幕后的记者会上答中外记者问时说。[详情]

李克强：面对经济下行压力，要勇于面对、加强管理
李克强：关于对中国经济有风险，甚至还有些不看好的报道，最近我也看到了类似的报道可以说似曾相识，去年就有对中国经济下行的担心，但是我们就是在这样的背景下，顶住压力完成了全年经济主要预期目标。[详情]

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IPO规则拟微调超募限制将放松
两会期间，IPO发审会重启这一消息受到市场高度关注。知情人士透露，在经历了近一个月的“空窗期”之后，尽管注册制和市场化的改革方向不会改变，但在一些具体制度的细节上，新股发行将迎来“微调”，比如对于超募的限制将有所放松。[详情]

代表委员为“最严食品监管”进言

　　政府工作报告提出，“用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”三个“最”字体现了本届政府对食品安全的高度重视。代表委员们认为，保障消费者“舌尖上的安全”，需要建设可追溯机制、发展大数据监测、健全安全责任强制保险等一系列制度。

代表委员呼吁尽快出台粮食法
“确保粮食安全应实行‘米袋子’省长负责制，纳入政绩考核，用粮食法等法律给饭碗戴上‘护身符’。”全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲提出建议。值得注意的是，在全国人大常委会工作报告中，制定粮食法列入了今年常委会立法工作计划。

解开控股“心结” 激发国企活力
不少代表委员认为，应允许民资在竞争性国企中获得其所看重的控股股东资格。如果这一“心结”不解开，那么即使栽下梧桐树，也未必能引来金凤凰。除基金类投资者外，大多数民资参股国企并非为了做一个单纯的财务投资者，而是想获得发言权，以完善企业体制机制、创造更大利润。

地方版国企改革方案呼之欲出

上证报记者集中采访11个省市对口国资监管的负责人(已发布方案的上海除外)，一窥地方国资改革路径。据了解，目前大多数省市均在酝酿国企改革方案，根据进度，将在全国两会后至三月底前发布，具体的改革模式、侧重则各不相同。另据透露，此轮国资改革一个重要衡量指标是混合所有制的推行比例，且各地将制定明确的时间表。

金改风险需相关制度托底

·	以改革之剑拨雾霾见蓝天

·	股市须向制度改革要红利

·	读懂自贸区的改革深意

·	互联网金融倒逼利率市场化

·	化解风险于改革创新之中

·	预算改革：既要透明更要规范

·	公开权力清单也要防止“玻璃门”

·	与其“让利”于民　莫如破除垄断

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中电投将启动混合所有制改革
全国政协委员、中国电力投资集团公司(以下简称“中电投”)总经理陆启洲日前向《经济参考报》记者透露，中电投将在今年启动混合所有制改革，将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目，民资参股比例将达三分之一。[详情]

张近东：产业互联网化应提升为国家战略
“实体门店能够满足消费者对产品质量、实物体验等方面的需求，电子商务满足了信息获取、便捷交易等方面的需求，但他们都有自身难以弥补的缺陷，唯有线上线下融合的O2O模式才能满足时下消费者的全部需求。”张近东说。

杨佳鹏:加大资源开采地生态破坏补偿力度

“我参加两会最关心的是环境保护、生态文明建设。”全国人大代表、四川省达州市人大常委会副主任杨佳鹏对本报记者说，“环境不保护好，水不保护好，就是对我们生存最大的威胁，所以我国应加大对废气、污水等面源污染的防治。政府工作报告提出‘坚决向污染宣战’，我觉得这是最大的民生。”

李华栋委员：增强居民养老保险政策引力
李华栋说，城乡居民保险作为一种自愿性保险，遵循的是“多投多得，少投少得，不投不得”的原则。但由于政策缺乏足够的吸引力，市场普遍趋于逆向选择，即参保人员更倾向于选择较低缴费档次、较低费率、较短投保年限投保，避保、逃保者也不在少数。

齐奇代表：加快修订企业破产法
齐奇建议，加快修订企业破产法，依法明确和落实政府在企业破产中的相关职责。同时可先行试点，设立一个专门负责协调化解破产企业风险的政府机构，承担企业破产过程中行政事务的管理职责。

王小康：在河北‘红豆汤’、山东潍坊污灌等污染事件后，华北平原查获88家向地下排污的企业，平均每家企业罚款约7万元。如果买处理设备就需要300万元，运行成本还得100万元，这种情况下谁会积极治污！

胡存智：今年我国在热点城市将增加土地供应，加大力度推出共有产权房。共有产权房实质上是“比例产权”，是指中低收入等住房群体购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。

黄奇帆：现在我国有很多人到海外去从事投资等活动，这是正常的、国家也鼓励，但其中有一部分是带有财产转移性质的需要警惕，而我国没有资产转移方面的税来限制这种行为，“不管是外资还是内资，我们应该征收资产转移税。

蔡武：对于可能出现的“一窝蜂”“大跃进”，以及文化产业园区“借壳圈地”等现象，文化部一直高度警觉和防范，并开展专门调查研究，采取了一系列有针对性的措施。

厉以宁：我看，第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，有制度惯性，也叫路径依赖。这两个问题都需要在改革中解决。

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姜大明：耕地要占优补优不能狸猫换太子
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推行权力清单制须防“念歪经”
有网民指出，权力清单如果能自上而下建立并有效运行，将为权力编织好制度的笼子，促进市场主体活力的充分释放。但要警惕各种“假公开”和权力反弹，确保权力清单量质并重，完善法律和制度保障，让政府、企业、市场在良性互动中找到合理的边界。[详情]

·	发展新能源汽车多重障碍待破

·	养老改革需破双轨求公平

公车改革须防假改真腐

　　不少网民称，公车超标、公车私用等“车轮上的腐败”触目惊心，其根源是特权。各地在公车改革中积累了公车标识化、货币化补贴等经验，但也存在“车贴照拿车照坐”、“好车卖出萝卜价”等问题。今后，公车改革应做到信息公开，规范拍卖程序，严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理等。

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记者调试设备

·	探访委员驻地感受清明会风扑面来

·	“开放”成新闻中心外媒记者热词


记者抢占“有利地形”	未获提问机会记者泪洒会场	男记者剪“梦”字头采访两会	领到政府工作报告后的记者们

邵志清说，“上海采取的积分制还是很科学的。‘门’没有关死，外来人口到了一定的年限，满足条件后，经过一定的程序是可以取得户口的。我认为无论是哪个阶段，对于户籍，都应该是‘控制’而不是‘限制’。”