日前，棕榈生态城镇发展股份有限公司（简称“ST棕榈”，002431.SZ）公告称，公司收到郑州市城市综合执法局出具的《行政处罚决定书》，因在亚洲开发银行贷款项目中存在串通投标行为，被处以罚款292.50万元；违法转包部分待查实后另行处罚。

根据《行政处罚决定书》，ST棕榈与鹤翔建筑工程有限公司组成联合体，于2022年8月30日中标亚洲开发银行贷款河南农村煤改气工程信阳项目，金额为2.99亿元；同年12月29日中标该工程（六期），金额为2.86亿元。经查，上述招投标活动中存在“不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人”的情形，被认定为串通投标。公司作为联合体成员单位，被认定为“一个投标人”，应承担连带责任。公司与鹤翔建筑工程有限公司平均承担责任。

与此同时，ST棕榈还被认定存在违法转包行为。公司将《投标联合体协议书》中关于低压管道相关工程分包给鹤翔建筑工程有限公司，将土建工程分包给河南省建源燃气工程有限公司鹤壁分公司。公司的上述行为被认定为将承包的工程转包，已构成违法。

ST棕榈表示，该罚款占2025年度经审计净资产的0.69%，不会对经营业绩产生重大不利影响，未触及重大违法强制退市情形。公司将在上述处罚决定书规定期限内缴纳罚款。

公开信息显示，ST棕榈的主营业务是规划设计、地产及市政综合建设施工、乡村振兴、文旅及资产运营。公司的主要产品是工程施工、设计服务、城市运营。2021年至2025年，公司连续五年亏损，累计亏损超50亿元。因2023年至2025年连续三年扣非前后净利润孰低者均为负值，且2025年报被出具带持续经营重大不确定性段落的审计意见，公司股票自2026年4月28日起被实施其他风险警示，公司股票简称由“棕榈股份”变更为“ST棕榈”。

从财务数据看，ST棕榈半年报显示，2026年上半年，公司实现营业收入11.12亿元，同比下降31.58%；归母净利润亏损2.63亿元，上年同期亏损2.73亿元。

此外，ST棕榈近期连续披露多起重大诉讼。8月31日至9月8日，公司新增涉诉金额合计已超2亿元，涉及株洲捌捌园林绿化工程有限公司、河南天利建设工程有限公司等工程款纠纷。9月9日，公司公告称，因建设工程施工合同纠纷起诉光山鑫荣建设工程有限公司，涉案金额4145.55万元，占公司最近一期经审计净资产的9.85%，目前各方在协商和解过程中，法院尚未出具判决。