全国两会期间，全国人大代表、中建三局党委书记、董事长陈卫国表示，城市更新是实现城市内涵式发展的核心支撑、扩大内需战略的主要着力点、新质生产力应用的重要载体，更是推动长江中游城市群能级提升、支撑中部地区崛起的有力抓手。

陈卫国表示，以湖北省为例，“十四五”期间，湖北省累计实施城市更新项目7800余个，完成投资额近3500亿元。这一系列举措不仅有力推动了自身城市内涵式发展，更通过场景营造激活消费，辐射带动长江中游城市群城市更新协同推进及文旅产业协同升级。

“但从实践来看，当前城市更新工作仍需在政策协同、经济平衡、科技创新方面进一步发力，破解发展瓶颈。”陈卫国说。

陈卫国表示，城市更新仍需完善政策体系，系统解决统筹难题。建议通过出台国家层级城市更新条例，从法律层面明确政府、市场主体、产权人三方权责，完善矛盾纠纷化解机制，破解“一户反对、全楼搁置”难题；强化政策系统集成和跨部门协同，便利城市更新项目的落地执行；支持设立国家级城市更新产业发展基金，建立资金多元筹集渠道，打造政府引导、市场参与、产权人分担的可持续投入格局，破解成本与收益不平衡难题。

同时，创新实施模式，探索可持续的更新路径。完善居民参与机制，搭建常态化协商平台，形成共建共治共享格局；支持企业模式创新，鼓励其探索多种形态的打包实施模式，提升项目可行性，以长期运营收益平衡前期投入；强化运营与治理前置，将治理能力提升与更新改造同步规划，实现“改造一个、管好一个、活化一片”；试点推行片区化改建，实现要素集约利用与空间资源优化配置，提升片区综合效益。例如，建立长江中游城市群城市更新协同机制，统一规划标准、土地政策、补偿规则，推动武汉、长沙、南昌等城市围绕“有限强度开发、高额改造成本、刚性保护要求”开展协同探索，形成中部城市群更新范式，为全国城市更新输出经验。

坚持“五好”联动，推动城市更新焕新升级。以“好设计”引领空间焕新，将“绣花功夫”贯穿城市更新始终，让城市更有温度、更有品格；以“好产品”筑牢品质基石，加快打造更多“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子；以“好产业”激活内生动力，让城市更新成为吸纳社会资本、集聚创新要素的新载体；以“好服务”保障长效运营，推动城市更新从“开发”向“运营”转变，探索“居家智能体”与智慧社区平台深度融合；以“好技术”赋能城市更新，让科技创新成为城市更新提质的核心驱动力。

“当前，长江中游城市群正全力推进产业协同创新。城市更新作为新质生产力的重要应用场景，既能让老城更宜居、生活更美好，更能为长江中游城市群能级提升、中部地区崛起提供坚实的产业和技术支撑。”陈卫国表示。