人口高质量发展是中国式现代化的基础性、全局性、战略性支撑，关乎民族复兴未来、联结千家万户幸福，是需久久为功推进的长远大计。而如何建立生育友好型社会、让“民生为大”的理念落地生根，成为时代赋予的重要课题。今年全国两会期间，全国人大代表、重庆市沙坪坝区委书记祁美文在接受《经济参考报》记者采访时，结合沙坪坝区实践，给出了生动答案。“推动生育友好是促进人口高质量发展的关键抓手，‘投资于人’不是一句口号，而是要把财政投入的每一分钱，都实实在在转化为老百姓在生娃、带娃、养娃路上的幸福感、安全感。”祁美文的话语，道出了基层治理的民生温度。

政府工作报告提出，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保险制度和生育休假制度。从惠及3000多万婴幼儿的育儿补贴落地见效，到今年将制定托育服务法，近年来我国推动生育友好的步伐愈发坚定，政策导向愈发清晰，“育儿话题”持续成为社会各界关注的焦点。

对此，祁美文介绍了沙坪坝区的实践做法。“我们以生育友好型城市建设为牵引，以城市更新为平台，纵深推进‘老师好’‘医生好’‘环境好’的‘三好’沙坪坝建设，努力在促进共同富裕的宏大场景中，为全国、全市打造更多投资于人的鲜活样本和生动素材。”

对于万千家庭而言，“生孩子”“养孩子”始终绕不开教育水平与医疗保障的双重考验，这也是构建生育友好型社会的核心发力点。

教育强国建设是人口高质量发展的战略工程，而基础教育则是建设教育强国的坚实基点。记者了解到，沙坪坝教育底蕴深厚，辖区有128所中小学及幼儿园，重庆一中、南开中学、树人小学等15所名校享誉全市。

祁美文告诉记者，为了让每个孩子都能享有优质教育，沙坪坝区以紧密型教共体建设为抓手，由15所名校重新领办70所普通学校，通过实施教共体学校教育管理、师资队伍、教科研训等“六个一体化”，持续打破校际壁垒、推动资源整合，全区优质学位从2024年的3.3万个增长到2025年年底的10万个、增长203%，越来越多的家庭实现了从“有学上”到“上好学”的愿望。

“生孩子养孩子，大家最愁的就是老人孩子生病要跑大医院、抢专家号。”这是许多家庭的共同心声。

“虽然沙坪坝优质医疗资源富集，但实践中我们发现，基层诊疗能力不强，群众不放心去基层医院看病就医。”祁美文告诉记者，为了聚焦解决这一痛点，沙坪坝区构建以4家区级医院为总院21家基层医疗机构为分院的紧密型医共体，推动区属医疗机构“医通、人通、财通”，让优质医疗资源转化为群众可感知的就医体验。

数据显示，2025年全区基层诊疗量占比提升了7个百分点，国家基本公共卫生服务项目质量绩效评价居全市第一，创成全国健康城市样板区，有效缓解群众在基层医院看病难的问题。

如果说抓好医疗和教育是构建生育友好型社会的“基石”，那么住房品质与城市环境，则是关系千家万户幸福感的“幸福底色”。

在业内人士看来，良好的居住环境对提升生育意愿有积极作用。但不少地方仍面临基础设施老旧、城市交通拥堵等问题，影响群众居住体验。对此，沙坪坝区以城市更新为抓手，全力破解民生痛点。

“近年来，我们围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，加快转变城市发展理念、方式、动力、重心、方法，统筹推进功能提质、设施补短，2025年全面启动93个老旧小区改造，D级危房、隐患群租房、隐患自建房动态‘三清零’，建成幸福社区22个，有力推动城市价值回归‘服务于人的全面发展与高品质生活’的本源。”祁美文说。

教育好、医疗好、环境好的背后，是政策的有力支撑与精准赋能。

近年来，我国出台了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》等一系列支持政策，构建起生育支持政策格局。

在具体实践中，各地坚持因地制宜、“一城一策”，让生育支持政策更接地气、更具实效。以沙坪坝区为例，针对不同群体、不同阶段的入学需求和实际困难，该区不断优化入学政策，探索推进体系化配套教共体优质资源，实施“长幼随学”等暖心举措，切实解决家庭育儿后顾之忧，让政策温度直达群众。

“虽然生育支持政策取得阶段性进展，但是通过实践发现，政策集成不足等问题仍然存在，急需与教育、医疗、养老等政策协同发力，更好满足家庭美好生育需求。”祁美文说，下一步，沙坪坝区将聚焦解决群众生孩、养孩路上的上学、就医、住房、养老、托育等问题，在全面落实育儿补贴、陪产假等上级政策基础上，积极探索推出更多接地气的举措，加快建立全方位、多层次、能落地的政策支持体系，持续降低生育养育教育成本。

“只有让每个家庭感受到生育不再是一种负担，而是一种幸福，生育友好型城市才能真正建成。中国式现代化，民生为大。对我们来说，就是要当好‘施工队长’，把国家的战略蓝图，一笔一画地刻在老百姓的心坎上，让‘投资于人’成为这座城市发展最大的底气。”祁美文表示，下一步，沙坪坝将坚持系统观念，统筹物质保障和精神文明建设，引导全社会形成尊重生育、支持生育的良好氛围。

“特别是，要在营造良好就业环境和良好成长环境上着重发力。”祁美文补充道，沙坪坝区将强化就业优先导向，实施城乡居民收入提低扩中行动，全面推进传统产业转型升级，积极发展新兴产业与未来产业，加快构建“1+2+4+N”先进制造业产业体系，壮大区域经济实力，为生育友好型城市建设提供坚实支撑，让“三好”沙坪坝的民生底色更加鲜亮，为人口高质量发展注入持久动力。