12月12日晚，人福医药（600079.SH）发布公告称，公司及相关责任人收到湖北证监局下发的行政处罚事先告知书。经查，公司在2020年至2022年期间，存在未按规定披露非经营性资金占用和关联交易、未将实际控制公司纳入合并财务报表范围、控股股东隐瞒关联关系等信息披露违法违规行为，导致相关年度定期报告存在重大遗漏与虚假记载。

  非经营性资金占用累计超百亿元

  追溯至2024年10月，因涉嫌信息披露违法违规，证监会对人福医药公司及当时的控股股东当代科技进行立案调查，经湖北证监局查明，认定公司违法违规事实主要涉及四个方面：2020年报、2022年报存在重大遗漏，2020年报、2021年报、2022年半年报存在虚假记载，控股股东当代集团隐瞒关联关系等。以上四个方面的违法违规行为中，三个均与控股股东当代科技相关。

  2020年至2022年3月，人福医药在当代集团的要求和安排下，非经营性资金占用累计发生额127.85亿元，而公司2020年报中却遗漏了相关信息。

  2022年3月，人福医药下属4家子公司分别向珂美立德购买物业资产，交易金额合计16.45亿元。5月，公司在回复上交所监管工作函中明确否认美立德为关联方。而2024年7月，人福医药对外披露，当代集团向其发放告知函表示珂美立德是公司关联人，上述交易为关联交易，以上行为导致人福医药2022年报出现重大遗漏。

  据《经济参考报》记者此前报道，两家公司的关联关系早有端倪：人福医药于2014年7月设立珂美立德，2019年出售了珂美立德股权；当代科技在资本市场素有“当代系”之称，珂美立德除了人员与“当代系”存在明显交集外，在工商信息上，其控股股东武汉当璟也与“当代系”有诸多关联。

  除了未及时向上市公司报送珂美立德的关联人关系，当代集团还隐瞒了遥星医药与其之间的关联人关系。同在2022年3月，人福医药以1亿元购买遥星医药持有的人福药辅的40%股权，而遥星医药持股90%的自然人股东罗某胜与持股10%的孙某，实际均系为当代集团代持股份，因此遥星医药是当代集团实际控制的公司，但当代集团故意隐瞒关联人关系导致人福医药难以按规定及时披露，2022年报中也未披露上述信息。

  此外，人福医药还因未将实际控制的金科瑞达、智盈新成、武汉睿成纳入合并财务报表范围，导致公司2020年、2021年、2022年上半年分别虚增归母净利润1.43亿元、0.72亿元、0.91亿元，分别占当期报告对应项目的12.43%、5.21%和5.71%，导致其2020年报、2021年报、2022年半年报出现虚假记载。

  控股股东或实控人滥用控制权屡禁不绝

  针对以上行为，湖北证监局拟对人福医药给予警告，并处以850万元的罚款；同时，对公司时任董事长李杰在内的8名相关当事人给予合计1530万元的罚款。针对控股股东当代集团指使人福医药为其提供资金，构成对人福医药非经营性资金占用，隐瞒公司与珂美立德、遥星医药交易中的关联关系等行为，湖北证监局对公司处以900万元的罚款，对时任董事长艾路明处以390万元的罚款，并采取七年市场禁入措施。

  同时，根据《上海证券交易所股票上市规则》相关规定，因公司披露的年度报告财务指标存在虚假记载，公司股票将被实施其他风险警示，自12月16日起，公司股票代码变更为“ST人福”。

  目前，原“当代系”多家上市公司已陆续被国资接盘。今年1月，人福医药发布公告，招商局创新科技（集团）有限公司以118亿元合计控制当代科技持有的公司23.70%股票的表决权，成为第一大股东。如何重建公司治理机制，防止类似问题再次发生，仍是摆在新的控股股东面前的重大挑战。

  近期，资本市场已有多家上市公司因控股股东或实控人等关联方非经营性资金相关事项，导致信息披露违法违规，继而被处罚的情况：12月9日，惠伦晶体（300460.SZ）因未按规定披露与控股股东及实际控制人的关联方资金占用等信息披露违法违规行为，被广东证监局给予警告并罚款300万元，公司股票被ST；11月21日，嘉应制药（002198.SZ）因向实际控制人控制的另一家公司提供短期资金拆借，而该笔关联方非经营性资金往来未按规定及时披露等原因导致信息披露违法违规行为，被广东证监局给予警告并罚款150万元。

  这些案例的共同之处在于，控股股东或实际控制人利用控制地位，干预上市公司独立性，进而造成上市公司信息披露失真。