美国近期频频释放政策转向信号,在货币政策、油气开发相关能源政策、汽车产业政策等方面将扭转拜登政府时期的基调和方针。业界人士认为,此举可能推升美国通胀和清洁能源转型进程。
货币政策或趋宽松
美国总统特朗普近日在白宫举行的内阁会议上说,他很可能在2026年初公布下任美国联邦储备委员会主席提名人选,以接替将于2026年5月结束任期的现任主席鲍威尔。
特朗普还确认,美国财政部长贝森特无意担任美联储主席的职务。此前,特朗普称已就新任美联储主席提名人选做出决定。彭博社援引知情人士说法报道,在特朗普及其顾问和盟友眼中,白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特是下任美联储主席的头号候选人。根据相关法律规定,美国总统提名美联储主席人选后,需获参议院批准。
鲍威尔在特朗普首个总统任期内被提名为美联储主席,于2018年2月上任。后在拜登政府时期获得提名连任。
特朗普多次因美联储货币政策公开批评鲍威尔。今年1月再次就任总统后,特朗普反复批评鲍威尔,指责美联储降息过慢,并威胁解除鲍威尔职务。美联储能否保持货币政策独立性引发广泛担忧。
哈西特在上个月接受福克斯新闻采访时表示,如果他处在鲍威尔的位置,他会“立即降息”。他还预言,特朗普提出的国内工厂企业税率下调与新型产业政策双管齐下,将推动2026年美国国内生产总值与就业岗位实现“爆发式增长”。
哈西特附和特朗普对美联储及其所依赖数据统计体系的指责,称美联储官员将政治凌驾于自身使命之上,抨击美联储降息行动迟缓,还称劳工统计局发布的就业数据存在党派倾向性规律。CNN分析认为,如果哈西特被任命为美联储主席,预计他将倾向于大幅降低利率以刺激经济增长和投资。美联储可能加快降低基准利率的步伐,美元走弱将成为这一宽松货币政策的必然结果。该策略可能会使股票市场和住房、制造业等实物资产行业受益,但如果需求超过生产率,也可能重新引发通货膨胀。
《金融时报》报道指出,外界普遍担忧哈西特与上任来一直抨击美联储的特朗普关系过密,这将威胁美联储的独立性。华尔街的市场参与者们更希望美联储主席是相较于哈西特更“独立”于特朗普的其他候选人。
多位与美国财政部有沟通的市场参与者表示,他们担忧哈西特与特朗普的立场过于一致,以至于即便通胀率持续高于美联储2%的目标,哈西特仍可能推动无差别降息。
能源政策转向被指“开倒车”
在油气开发领域,美国政府近期宣布了最新的海上油气开发计划,在阿拉斯加州、加利福尼亚州和佛罗里达州沿岸海域划定数十个租赁区域,大幅扩张海上油气开采面积。这一计划遭到地方政府和环保组织的强烈反对。加州州长纽森批评说,特朗普“将海岸线出卖给他的大石油金主们”,影响当地旅游业和民生,这个计划注定失败。
美国内政部长道格·伯格姆在一份声明中说,油气租赁计划将使“美国在今后几十年维持能源主导地位”。美国已经是全球最大石油和天然气生产国。
今年1月,特朗普重新入主白宫首日就签署行政令,推翻拜登政府发布的海上钻井禁令。该禁令永久禁止在美国东、西岸的部分海域开展海上油气开发。
特朗普今年2月宣布成立国家能源主导委员会,谋求重振美国能源产业。他切断了数百个清洁能源项目的联邦资金扶持,叫停了包括海上风力发电在内的多个可持续能源产业计划。
新计划主要涉及阿拉斯加近海、佛州以西的墨西哥湾和加州以西的太平洋海域。新计划提出,在2027年至2030年期间竞拍6块加州海上的油气开发区域。据美联社报道,自20世纪80年代开始,加州就未在联邦水域拍卖过新的油气开采区域。美国能源信息局数据显示,2024财年,美国联邦水域所开采的石油占美国石油总产量的14%,所开采的天然气占总产量的2%,其中绝大部分产自墨西哥湾。而太平洋海域所产的石油仅占总产量的0.1%,开发潜力巨大。
加州州长纽森发表声明说:“特朗普的白痴计划危害我们的沿海经济和社区,损害加州人的健康。这种草率的做法实际是把我们的海岸线出卖给他的大石油金主们,这一企图注定失败。”纽森补充说,加州将“使用一切可用手段保护我们的海岸线”。
据美联社报道,加州是全美限制海上油气开采极为严格的州。加州联邦众议员贾里德·赫夫曼说:“这不是一丁点儿石油钻探,这关乎整个加州海岸、阿拉斯加每寸土地,甚至包括墨西哥湾东部,基本上囊括大石油公司几十年来垂涎已久的地盘。”
佛州共和党籍州长罗恩·德桑蒂斯的一名发言人要求特朗普政府重新考虑这一计划。佛州共和党籍联邦参议员里克·斯科特说,佛州海岸不能用于石油钻探。
汽车产业政策调整不利于电动车发展
特朗普拟大幅放宽汽车燃油效率标准并已取消电动车购买税收抵免,这些举措将重塑美国车市格局。
在备受关注的汽车产业政策方面,特朗普近期则宣布将正式终结拜登政府企业平均燃油经济性(CAFE)标准,以增加汽车产品价格竞争力。
根据美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)的数据,特朗普政府提议的标准要求,到2031年,乘用车的燃油效率约为每加仑34英里。此前拜登政府设定的同期约每加仑50英里的目标,旨在刺激美国电动汽车的生产和销售。
特朗普宣布该提议时,福特等大型汽车公司高管均列席会议。传统汽车制造商和石油行业普遍对这一变化表示欢迎,认为此举更符合当前市场需求和车辆可负担性。
然而分析认为,这一转变也标志着美国政府在推动清洁能源和电动汽车战略上的重大倒退,其长期影响正受到市场密切关注。
在电池生产方面也受到产业政策变化的影响。多家大型车企公布了电池生产的计划,各公司调整计划的主要原因是,美国电动车(EV)普及速度未达最初预期,以及特朗普政府对拜登前政府推行的EV政策进行了调整。
特朗普政府已于今年9月底废除了EV购买的税收抵免,并计划撤销相关环境法规。据美国国家可再生能源实验所统计,截至9月,全美正进行的电池相关投资项目超过1000个,但部分项目已被迫中止
另外,需求停滞可能加剧美国电池过剩。美国咨询企业艾睿铂公司指出,受影响最大的将是包括美国在内的北美地区。许多制造商一直以来在政府支持下持续推进投资,如今正面临产能过剩和财务负担加重的困境。

