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自贸试验区哈尔滨片区:探索冰雪经济高质量发展新范式
2025-09-16 记者 王春雨 朱悦 来源:经济参考报

  刚刚过去的暑期,在位于中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区(以下简称“哈尔滨片区”)的太阳岛冰雪艺术馆,游客可享受“夏日飘雪”的奇幻体验;哈尔滨极地公园凭借“淘学企鹅”IP与VR冰雪体验,迎来络绎不绝的南方游客。近年来,哈尔滨片区以系统性制度创新激活寒地资源,推动冰雪旅游、文化、体育、装备深度融合,打破季节限制,在一年四季持续将“冷资源”转化为“热经济”,为冰雪产业高质量发展蹚出新路。

  四季冰雪+IP赋能:激活冰雪经济增长新动能

  为了让游客在盛夏时节也能感受冰雪艺术之美,体验“一秒入冬”的冰雪奇缘,“太阳岛冰雪艺术馆重塑了太阳岛雪博会的知名雪雕作品,同时雕刻北京冬奥会吉祥物等,让游客大饱眼福。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司市场营销部副部长孙泽旻介绍。

  哈尔滨创新打造四季冰雪旅游模式,积极扩建室内冰雪场馆,全力推进四季冰雪项目建设,实现冰雪产业从季节性向四季延伸。室内冰雪场馆全年运营成效突出,其中,波塞冬旅游度假区“冰雪+海洋”主题游年接待量稳定在90万人次以上。

  文化IP也带动了消费链条延伸。“我们积极打造城市专属IP,提升文化内涵。”哈尔滨市松北区文化广电体育和旅游局局长王喆介绍,哈尔滨极地公园“淘学企鹅”衍生出200余种文创产品,年销售额突破2000万元,相关联名周边在中央大街等商圈销量占比达同类产品的35%。

  为应对持续高涨的客流量所带来的管理挑战,哈尔滨片区积极创新服务机制。“我们首创‘无讼景区’创建点,整合市场监管、文旅等部门力量,设立线上线下‘旅游调解室’,实现纠纷调解与司法确认无缝衔接。”王喆介绍,“无讼景区”运行以来,冰雪大世界、太阳岛雪博会等重点景区旅游纠纷调解成功率达98%,平均处理时长从48小时缩短至6小时。

  赛事赋能+标准引领:推动冰雪产业升级突破

  第九届亚洲冬季运动会的成功举办,为哈尔滨片区冰雪全产业链升级带来重大机遇。以此为契机,哈尔滨片区从冰雪装备制造升级、冰雪标准制定、审批服务优化等多维度推进集成创新,一系列举措不仅旨在完善冰雪产业生态,更为冰雪运动的广泛普及探索切实可行的新模式,推动更多人感受冰雪魅力。

  在哈尔滨片区制度创新与服务体系的支持下,冰雪欢腾体育装备科技(哈尔滨)有限公司从产品研发到落地生产仅用时两个月,展现出令人瞩目的“新区速度”。在该片区“科技经理人工作室”的全流程帮扶下,企业快速完成注册与生产场地协调。公司的5款赛事专供装备,经检测符合竞技标准,第九届亚冬会赛事期间累计为运动员提供雪具租赁、维护服务超800次,突破了外国品牌在专业冰雪装备领域的长期垄断。

  同时,哈尔滨片区创新了冰雪项目审批服务模式,建立跨部门联合研判机制,主动为企业提供前置咨询与流程预指导;另一方面,开辟“冰雪经济绿色通道”,省、市、区文旅部门联动开展线上全流程审批,冰雪旅游项目、冰雪旅游相关企业等演出项目办理营业性演出许可,可以当天申请,当天出证。

  针对以往冰雪产业“无标准可依、靠经验施工”的粗放式发展模式,区内企业牵头构建覆盖冰雪产业全产业链的标准体系,主编或参编28项冰雪领域标准,包括国内首个冰雪景观建筑国家标准《冰雪景观建筑技术标准》(GB 51202-2016),省级标准《室内冰雪景观建筑技术标准》(DB 23/T 3792-2024),以及《冰雪景观景区服务规范》《冰雪雕赛事组织管理规范》等,覆盖设计、施工、安全、服务全流程,推动行业从“经验驱动”向“标准驱动”转型,并将行业标准应用到为山东、内蒙古等省区市提供的冰雪景观设计服务中,着力引领冰雪建筑行业标准走向全国。

  上合平台+国际联动:打造冰雪国际交流新纽带

  借助中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设的契机,哈尔滨片区持续拓展冰雪运动国际合作的广度与深度,推动示范区建设迈出实质性步伐。

  冰雪运动成为哈尔滨片区国际合作新平台。哈尔滨片区依托上合组织冰雪体育示范区,举办上合组织雪地自行车赛、雪地足球赛、冰球赛等3项国际赛事,其中,雪地自行车赛骑行路线入选“中国骑行地图精品路线”。哈尔滨大剧院冰雪体育运动中心运营首年接待滑冰爱好者28万人次,其中外籍游客占比达18%。2024-2025冰雪季举办8项国际冰雪雕赛事,吸引俄罗斯、伊朗、印度尼西亚等12个国家选手参赛,推动冰雪艺术成为国际文化交流纽带。

  冰雪国际赛事与冰雪文化交流影响力持续扩大。自由贸易试验区哈尔滨片区党工委委员、管委会副主任钟波介绍,亚冬会期间同步举办第三十五届中国·哈尔滨国际冰雕比赛,并邀请芬兰、韩国专家组成国际评委会,比赛吸引7国32支队伍参赛,赛事作品在太阳岛雪博会展出期间,带动国际游客占比提升至22%,推动冰雪艺术成为国际文化交流纽带。

  “后亚冬时代,我们要努力构筑中国冰雪对外开放合作的新高地。”中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区党工委书记、管委会主任肖彬介绍,哈尔滨片区充分利用哈尔滨独特的冰雪资源和优势,通过一系列制度创新持续推动“冷资源”转变成“热经济”,探索冰雪经济高质量发展新范式,为谱写龙江特色的冰雪产业探索新路。

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