作为广州白云国际机场三期扩建工程的征拆安置区先行启动区，这个由东湖村、平西村等多村居民组成的“新社区”，正以独特的岭南特色与创新治理模式，破解城乡融合难题。
千亩安置区崛起：承载万人“安居梦”，规模创全省之最
白云机场三期扩建工程，是我国民航机场建设史上规模最大的改扩建工程——实际征地约1.3万亩，征拆农房7357栋、厂房商铺825间，涉及9个村16214名居民的动迁安置。作为该工程的重要配套，花都区花山镇机场三期安置区总规模全省在建最大，涵盖6个安置片区，共322栋住宅、20390套安置房，可容纳超10万人居住。
其中，平龙新时代社区（原平西安置区）是先行启动的核心片区之一。社区占地近1000亩，规划总建筑面积约120万平方米，布局108栋住宅、6286套安置房。目前已入住约4000人，待整体交付后，将成为可容纳近2万人生活的“幸福家园”。“从老房子搬到新社区，不仅居住环境变好了，出门就是公园、食堂、办事大厅，生活太方便了！”2023年首批入住的居民陈阿姨说。
破题“融合难”：以“榕”“花”为核，织密文化与民生两张网
“多村混居、新老融合”，是平龙新时代社区创建之初面临的核心挑战——如何让不同村落的居民打破隔阂？如何留住乡土记忆？如何补齐民生服务短板？这些也是广东省城乡融合发展中普遍存在的“典型难题”。
花山镇社区建设者以“一花一树总关情”为总体思路，将岭南传统村落的“榕树”文化与“花”元素融入社区规划，打造出独特的“榕”“花”文化品牌体系，让居民“记得住乡愁，融得进新家”。
在“榕系列”场景中，社区以“榕聚里”美好生活共同体为核心，配套“老榕口”村口公园、“榕树头”邻里广场，复刻传统村落的社交核心；同时设置榕工坊（思明西校）、榕书院（六艺书院）等功能空间，既保留居民熟悉的“榕树头议事”“树下闲谈”记忆，又通过提质服务焕新生活场景。
“花系列”场景则覆盖居民生活全需求：“花墟”（两龙墟市）满足日常采购，“花宴”（街坊饭堂）解决老人吃饭难题，“花颐”（长者中心）提供康养服务，“花芽”（青少年未来发展中心）开设低价培训课程，“花好办”智慧办理区实现“家门口办事”……目前，社区已建成新文化场景空间超9000平方米，涵盖社区叙事馆、万青刘公祠、笃庆庄等文化载体，让“从宗祠到社群，传统焕发新生”的理念落地生根。
创新治理“组合拳”：党建引领+数字赋能，实现“大事小事都好办”
“上个月，我家楼上漏水问题一直没解决，通过‘街坊老友议事会’反映后，社区很快协调物业和楼上住户处理好了，还帮我追回了维修赔偿款。”居民王女士的经历，正是平龙新时代社区治理效能的缩影。
社区以党建为统领，创建“花山晴雨”民情民生治理品牌，构建“1+3+N”价值营造体系：“1”即党建统领核心；“3”涵盖“民生晴雨”（提升居民幸福感）、“民意晴雨”（畅通诉求渠道）、“民富晴雨”（培育社区产业）三大维度；“N”则通过社企联动、社校联动、粤港澳联动等模式，整合多方资源。
在此基础上，花山镇创新推出“社区大党委、部门联合工作专班、街坊老友议事会”三大机制，明确“大事党委办、小事老友办、难事专班办”：“街坊老友议事会”由居民、商户代表等组成，截至目前已协商解决民生问题46件，矛盾调解成功率达98%；线上“我要说事”数字模块（嵌入“智慧平龙”小程序）每周接收10-20件居民诉求，在专班支撑下，问题解决率超 95%。
数字化还为社区服务“提效”：“智慧平龙”小程序涵盖“便民服务”“基层治理”“邻里社交”等模块，居民可在线报名课程、参与公益活动赚“小红花积分”兑换物资，通过“平龙AI管家”查询资讯；社区建立“公益+文明+消费”三色积分体系、居民健康三色管理体系，让治理更精准、服务更贴心。
探索可持续路径：“三色业态+社区合伙人”，让社区“自生长”
“社区里的裁缝铺、修理店都是‘自己人’开的，价格实惠，缝补件衣服才5块钱，特别方便。”提及社区里的便民服务，居民张阿姨赞不绝口。这背后，是平龙新时代社区探索的“公益+惠民+商业”三色业态模式。
其中，公益性业态由政府兜底，提供公共服务；商业性业态通过市场化运作满足多元需求；惠民性业态则由政府免租扶持，经营者让利居民。“通过‘商业补贴公益、惠民业态自平衡’，既能保证服务品质，又能减轻财政负担。”社区负责人介绍。
为推动可持续运营，社区还打造“社区合伙人”机制，挖掘培育公益、文体、无界三类合伙人。目前已吸引“裁缝玲姐”“鹏哥修理”“峰哥理发”等社区达人入驻，开设便民服务驿站；居民自发组建的社团还会组织象棋、书法、粤剧等活动，老年课堂、社区生日会等自组织活动常态化开展，让社区充满“烟火气”与“人情味”。
在粤港澳大湾区融合方面，社区也积极探索：近期与澳门妇联总会开展体育交流，未来将深化居民互访、社工合作；与澳门三巴门坊会建立友好社区，为两地文化、服务融合搭建平台。
当“老榕口”公园的晨练声与“花阶”小剧场的欢笑声交织，当“花好办”智慧办理区的高效服务与“街坊老友议事会”的温情协商相融，平龙新时代社区早已超越“安置区”的定义，成为一座有记忆、有温度、有活力的幸福家园。那棵镌刻着村民共同记忆的老榕树，如今化作社区里的文化符号、治理理念与生活场景，见证着“多村混居”到“融情共生”的蜕变。作为广州城乡融合发展的“试验田”，平龙社区不仅让征迁居民留住了乡愁、拥抱了新生活，更以可复制、可推广的经验，为全国安置社区建设提供了“岭南特色”的实践范本。
