近日，“能源行业高质量发展暨能源企业合规管理”研讨会在宁夏银川举办。业内人士共同探讨能源行业高质量发展和能源企业合规之路，为技术、市场、管理、法律的跨界融合之道出谋划策。

中国煤炭工业协会副会长孙守仁指出，近年来，能源绿色低碳转型与高质量发展有所成效，但仍存在结构性矛盾，如能源“增量”扩张特征明显，新型电力系统动态调节机制尚未建立，多元技术路线并行的转型路径仍需突破，片面“去煤化”杂音犹存，氢能储能等新兴领域观望氛围浓厚等。合规管理是能源企业从“规模扩张”迈向“质量跃升”的核心动能，它既是风险防控的“防火墙”，也是创新发展的“助推器”。应在坚守能源安全底线、创新驱动绿色转型、筑牢风险防控共同体等八个方面着力，为能源行业高质量发展筑牢根基。

“能源行业高质量发展需要大力推进治理能力现代化，推动能源市场基础制度统一、能源设施高标准互联互通和能源技术创新融合发展。”中国电力企业联合会监事长兼法律分会会长潘跃龙也强调，加强合规管理是能源行业应对监管要求、防范经营风险、实现可持续发展的关键路径。

他进一步指出，技术迭代与制度变迁的叠加使得技术风险、经济风险、社会风险、环境风险等各类风险呈现出复杂化、融合化、延伸化的趋势，需要通过闭环管理确保企业经营全链条合规，聚焦重点领域实现合规突破，借助数字化工具提升合规管理效能，培育合规文化与人才梯队。在满足监管要求的同时，挖掘合规带来的战略价值，最终实现安全、高效、绿色、创新的发展目标。

宁夏作为国家西部重要的能源枢纽，煤炭、电力、新能源等产业深度融合发展，既承担着保障能源安全的“国之大者”，也肩负着绿色转型的时代重任。

在宁夏能源协会会长马金明看来，合规是可持续发展的基石。对企业而言，要构建“战略合规化、合规战略化”的管理体系，尤其在新能源项目开发、储能安全、绿证交易等领域，提前布局合规框架，避免“发展后补课”；对行业而言，要以合规为“公约数”，推动建立统一的能源合规标准、共享的风险预警机制，让合规成为宁夏能源行业的“金名片”，助力构建“政府引导、协会搭台、企业主责、社会监督”的合规治理生态圈。

国浩律师事务所创始暨执行合伙人、国浩发展研究院院长李淳表示，在新的国际背景和产业背景下审视能源行业的发展，应该树立六个方面的观念：一是大能源观。大能源观归根到底就是能源行业要可持续发展，要充分讨论和研判国家“十五五”规划和能源产业发展方向和目标。第二是大产业观，能源行业出海和转型，都是在塑造我们现有产业体系的竞争力。只有产业体系有竞争力，我们供应链体系才会更加完善，经得起风吹雨打。第三是大国际观，中美之间的博弈不可能停止，中国也必须要持续发展，所以我们的国际观必须完整、清晰、有前瞻意识。第四是大政策观，包括行业政策、产业政策、国别政策、人力资源政策、环境政策、技术政策等。第五是大安全观，能源权和矿业权过去仅表现为物权，现在更应该把这种权利视为是国家主权的体现。第六是大合规观，过去的合规仅仅是内部和外部的风险控制，现在的合规不仅有强制标准，而且范围之广泛、内容之厚重已远超以前。因此，合规必须与产业发展同步，能源行业才能真正高质量发展。

研讨会上，聚焦煤炭、电力、新能源发展现状、问题与趋势，多位专家、律师还从能源战略到企业合规、从国际竞争到国家布局、从市场改革到技术进步，围绕能源行业的高质量发展建言献策。

例如，国浩律师（银川）事务所合伙人李正纲介绍了项目全生命周期合规风险、融资交易风险、技术与知产风险、供应链与国际贸易风险、环境和健康与安全责任、数据安全与网络安全新挑战等新能源项目开发建设中的常见法律风险，随后以3个案例为引子，着重总结了新能源用地在权属、规划变更、税费等方面争议的处理经验，并推出了“政策合规锚定、空间精准适配、技术增效降需”的“三维一体合规治理模型”，为新能源项目用地风险的化解提供了更高维度的解决思路和方法论。

据了解，研讨会由宁夏能源协会、宁夏清洁能源协会、宁夏企业道德促进会、宁夏法学会产业发展法治研究会、国浩律师事务所联合主办，国浩发展研究院、国浩环境资源与基础设施业务委员会、国浩律师（银川）事务所联合承办。