5月23日,财政部发布财会监督检查公告,公布了2024年度资产评估行业联合检查有关情况,对部分备案从事证券服务业务的资产评估机构和资产评估师作出行政处罚。
为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神,财政部监督评价局会同中国资产评估协会,依据《中华人民共和国资产评估法》等法律法规,持续加强对资产评估行业的联合监管,促进提升行业执业质量、净化行业发展环境。
根据最新发布的公告,2024年,财政部监督评价局会同中国资产评估协会,对15家备案从事证券服务业务的资产评估机构(下称“评估机构”)开展了执业质量检查。根据检查和集中审理结果,经事先告知、听证、下达决定等法律程序,依法对5家评估机构、14名资产评估师、1位评估机构法定代表人作出行政处罚。另有4家评估机构、18名资产评估师被行业自律惩戒。
在同步公布的七个典型案例中,佳信拓投(江西)房地产资产评估有限公司(下称“佳信拓投”)共有347份资产评估报告涉及冒签,且出具的某冒签的公允价值资产评估报告存在直接以预先设定的价值作为公路资产评估结论、伪造证明材料等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》,给予佳信拓投警告、责令停业一年、没收违法所得并处罚款合计1566.47万元的行政处罚。
同时,佳信拓投在接受执业质量检查期间2次采取伪造发文登记本的方式故意不报、瞒报资产评估报告309份;出具的某公司股东全部权益价值资产评估报告存在容积率选择错误等问题。根据《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》(中评协〔2024〕8号,下称《中评协自律惩戒办法》),中国资产评估协会给予佳信拓投公开谴责的自律惩戒,给予签字资产评估师王林燕、唐泽雄严重警告的自律惩戒。
深圳中为资产评估房地产土地估价事务所(有限合伙)(下称“深圳中为”)则被给予警告、责令停业六个月、没收违法所得并处罚款合计209.4万元的行政处罚,给予签字资产评估师彭岳兴、许敏警告、责令停止从业一年的行政处罚。同时,公司指定不符合资产评估法规定的人员从事评估业务等问题也被依法移送有关机关处理。
根据案例介绍,深圳中为出具的某商誉减值测试项目资产评估报告存在错误采用超出评估范围的现金流、现金流测算未扣减基准日营运资金等问题;出具的股权收购涉及某公司股东全部权益价值项目资产评估报告存在永续期折现值计算公式错误、折现率计算中可比公司选取不合理等问题;出具的股权转让涉及某公司股东全部权益价值项目资产评估报告存在永续期现值系数计算公式错误、永续期资本性支出未计算全部存量设备的更新投入等问题。另外,公司还存在指定不符合资产评估法规定的人员从事评估业务等问题。
财政部表示,下一步,将坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督的决策部署,坚持“严监管、零容忍”,持续加大对资产评估行业的监督检查力度,营造风清气正的行业环境和健康有序的市场秩序。