5月15日，自然资源部在京召开座谈会，交流各地全力化解历史遗留问题、为群众办理不动产权证书的工作进展和成效，以及下一步工作考虑。

“有恒产者有恒心”，“小红本”承载“大民生”。看似一本小小的不动产权证书，却关系着千家万户的“安居梦”、守护着人民群众的财产权益，更是老百姓心里最踏实的“定心丸”。

自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，不动产统一登记改革以来，登记的规范化、便利度持续提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。与此同时，由于房地产开发建设项目业务链条长，历史上一些项目在审批、建设、竣工、交易、监管等前端环节不衔接、不规范，导致部分房屋登记要件缺失，无法登记办证。群众拿不到不动产权证书，影响落户、入学、融资等需求，成为群众的“急难愁盼”问题。

胡善顺表示，自然资源部门通过全力化解历史遗留问题，为群众办理不动产权证书，原来暂时无法交易的房屋可以提前进入市场，顺畅进行交易和抵押融资，释放内需潜力。数据显示，全国近2100个区县累计办理“带押过户”业务50.7万笔，涉及卖方抵押金额超6400亿元，既为企业和群众节省了交易成本，又为金融机构构建了风险“防护网”，成为支撑经济社会高质量发展的重要“助推器”。

除化解历史遗留问题外，自然资源部门同步推进“交房即交证”改革从试点向全域推广。

据介绍，山西省开展“交房即交证”改革，在精益求精上见长效。2024年新登记项目中40%实现交房交证同步，并配套出台联合竣工验收、预售资金监管等政策。通过打造“晋心登”服务品牌，推动不动产登记在银行网点、中介机构、公证机构等“一站办结”，形成“30分钟服务圈”。同时试点“房地全生命周期”管理，总结固化形成长效机制，从源头遏制新问题产生。

宿迁市则实现“交房即发证”全域常态化覆盖，累计为8万余户群众提供同步办证服务。当地通过“双预告及预转本”一站式服务，将业主申请办证流程前置到商品房预售阶段，依托银行抵押登记便民点和不动产登记信息共享集成机制，提前介入开发项目全周期，确保竣工即具备登记条件，有效防范后期开发企业不配合业主办证问题。

胡善顺介绍，自然资源部门推动加快推进“交房即交证”。这一模式改变了过去“先交钱、再交房、后办证”的传统模式。目前，全国已有2200多个县市实施新建商品房项目“交房即交证”改革，覆盖9万多个项目的800万多套房屋，1800多万群众在领到新房钥匙的同时就领到了不动产权证书。

对于下一步工作，胡善顺表示，自然资源部将进一步强化政策供给，持续指导各地因地制宜运用好政策文件，大力纵深推进历史遗留问题化解，全力以赴办好群众身边可感可及的实事。（实习生张凝子对本文亦有贡献）