CF40（中国金融四十人论坛）日前《发布2025年第一季度宏观政策报告》（下称《报告》）。聚焦“扩大消费的政策选择与排序”，《报告》指出，扩大消费应优先通过逆周期政策提高GDP增速，带动收入和消费同步回升，降低政策利率和扩大公共投资是逆周期政策的重点内容。

今年政府工作报告指出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务。

“这是一个非常系统全面的支持消费增长的一揽子方案。”CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，需要根据当前经济情况，分出轻重缓急，分出优先顺序，才能聚焦工作重点，循序落实方案提出的要求，真正做到扩大消费。

《报告》结合当前经济形势以及对推进改革政策的局部优先、增量优先和政策效力优先三个原则，提出了扩大消费的政策优先排序。

《报告》指出，最优先也是最见成效的是逆周期政策，可以带动全社会收入和消费在短期内显著增加，其中降低政策利率和扩大公共投资是逆周期政策的重点内容；短期内阻力相对较小应尽快推出的政策，是鼓励生育、都市圈建设和农民工安家相关的政策，能够显著带动部分群体的消费倾向提高；需要长期坚持的政策，是提高服务业占比的产业结构调整、提高社会福利和社会保障支出，以及增加对居民的投资分红的政策；需要伺机而动的政策，是二次分配中降低收入不平等的政策。这些政策涉及利益分配，引发的社会关注度很高，需要选择恰当的时机推动。