从高空俯瞰，海拔258.2米的圌山临江伫立，犹如巨龙升腾，气势非凡。山下，2010年升格为国家级经济技术开发区的镇江经济技术开发区（下称“镇江经开区”）形如祥云，发展速度同样风驰电掣——2024年，全区实现地区生产总值906.96亿元，15年间年均增速近9.5%；全年高新技术企业申报数突破146家，同比增长12.31%；进出口总额和实际利用外资占镇江全市比重分别为38%和34%……

　　靠改革起家，依托改革破题，身处江河交汇处的镇江经开区持续聚焦项目招引、产业结构升级、营商环境优化等关键环节，向科技创新要生产力，为区域经济高质量发展蓄势赋能。

　　招“新”引“智”培育科创森林

　　以摄像头为眼睛，以人工智能系统为大脑，在镇江苏仪德科技有限公司，既是老师也是企业家的孙智权将课堂“搬进”市场，研发的工业AI方案正助力越来越多制造型企业提质增效。“镇江经开区拥有良好的制造业基础，助力新技术变成现实，更提供了丰富的应用场景。”孙智权说。

　　在镇江国家大学科技园，这样的产学研成果还有很多。

　　地处南京都市圈与上海都市圈交界处的镇江经开区，近年来注重发挥自身在制造业基础、要素成本、交通区位等方面的优势，用好“挂图招商”定方向，做强平台引项目，前往上海、深圳等创新集聚区，着力招引一批高“含智量”企业。

　　航空航天产业技术资金密集，“初生牛犊”的镇江经开区却早早迎难而上。2008年，镇江航空航天产业园开园，迅速集聚一批配套企业。经过十多年发展，这里生产着C919客机上10%的零部件、50%的复合材料结构件和90%的客货舱内饰件，更多的“新鲜血液”也慕名前来。

　　当坚硬的金属变得“刚中带柔”，用它制成的减振模块既有足够的刚性，还较传统高分子材料拥有更长寿命。在去年入驻经开区的江苏天麒工业环境科技有限公司，这种特殊的抑振合金材料展现出巨大的应用前景。“新材料应用离不开跨学科协同，我们与江苏大学等高校合作，努力让高铁、大飞机等‘国之重器’变得更加可靠安全、舒适安静。”该公司董事长陆彬说。

　　从创新揭榜挂帅、设立“科技副总”等机制引才，到优化服务为科技型企业提供“育种扶苗”“一条龙”服务，一片充满生机的“科创森林”已初具规模。2024年，镇江经开区入库备案科技型中小企业326家，全年高新技术企业申报数突破146家，同比增长12.31%，创历史最佳成绩。

　　“数”“智”升级优化产业结构

　　引进先进设备提高资源利用效率，利用智慧系统减少生产环节“跑冒滴漏”，在香江云动力，围绕“绿色”“智能”两个关键词开展的转型升级，推动企业建成国家级绿色工厂，也催生出多款节能型产品及技术。

　　培育新质生产力不仅要发展新兴产业，也要推动传统产业转型升级。

　　升格为国家级经开区15年来，镇江经开区逐渐形成了新材料、新能源、低空和航空航天、生物医药及大健康四大主导产业。其中，仅新材料产业就集聚奇美、索尔维、巴斯夫等一批国内外顶尖企业。如何推动相关产业转型升级进而优化产业结构？镇江经开区给出的答案是智能化改造、数字化转型、网络化联接。

　　走进江苏瑞尔隆鼎实业有限公司数智化生产车间，人与机械组成的新生产模式令人印象深刻：智能传感器实时采集生产信息，并能对未来生产计划提供建议；机械臂上下翻飞，一抓一放间替代了曾经繁琐的人工劳作。该公司总经理洪友谊介绍，在经开区政策的牵引下，公司自2022年开始，每年投资2000余万元用于智能化改造，近3年企业年复合增长率近37%。

　　以“数”为锚，加快变革，以“智”为引，向上突围。截至2024年底，镇江经开区共建成江苏省智能制造示范工厂9个、省智能制造示范车间44个。

　　不仅推动单个企业转型升级，镇江经开区也将目光锁定在集群提质。

　　在镇江经开区新材料产业园，围绕主导产业延链补链，园区内上下游企业形成“门对门”布局，不仅提高资源利用效率，也迸发出创新火花。“通过与上下游企业密切合作，公司研发的纳米超构声学增强材料已实现进口替代。”贝斯特新材料总经理郭明波说。

　　近三年来，镇江经开区已完成400余家规上工业企业的“智改数转网联”诊断工作。2024年，镇江经开区完成固定资产投资226亿元、同比增长5.5%，占镇江全市的18.8%。

　　沟通东西打造开放枢纽

　　沿着东西向的金港大道一路前行，道路两旁鳞次栉比的高楼和园区犹如历史书卷里的一段段章节，记录着这片土地从布局沿江产业，到如今深度嵌入国际供应链的巨变。

　　1997年落户的金东纸业是这段历史的见证者，也是亲历者。不久前，该公司总投资25.7亿元的特种纸一期项目开工建设，公司党委副书记张笑如表示，政府服务到位，政策支持给力，是公司增资扩产的重要原因。

　　近年来，镇江经开区重点抓好“利润再投资企业”“近5年境外投资企业”“境外现汇流入企业”和“新签约投资项目”四张清单稳外资、稳外贸。镇江经开区印发《镇江经开区港口经济高质量开放发展三年行动（2025-2027年）方案》，聚力打造长江“黄金枢纽”。

　　从1992年第一家中外合资企业落户，到2024年累计实际利用外资超百亿美元，吸引超30家“世界500强”企业集聚，镇江经开区不仅在畅通外循环上持续加码，也在推动内循环提质，实现内外双循环。

　　去年，来自厦门的象屿集团投资10亿元启动二期项目建设。该公司副总经理张文平表示，是当地优质的营商环境让企业再次“深耕”。“我们在一期项目中遇到了水、电线路损坏等问题，当地政府部门联合解决，助力项目如期投产。”

　　研究制定“十个严禁”，画出营商环境工作“底线”“红线”；推进“数字政府2.0”建设持续擦亮“经心办”营商环境服务品牌……良好的营商环境吸引来了越来越多的要素资源。2024年，镇江经开区新设经营主体4485户，同比增长9.79%；近3年来，镇江经开区累计引入超2万名大专以上学历人才。

　　镇江经开区党工委书记、管委会主任李朝阳表示，经开区是改革开放的产物，多年来正是靠着不怕苦、不怕难、不服输的奋斗精神才实现历史巨变。未来，经开区将持续强化奋进意识，为建设更加美好的镇江经开区积蓄强劲动能。