中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。“专精特新”企业是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的中小企业，是我国经济创新发展的“排头兵”和建设现代化产业体系的重要驱动力量。

目前，广西审议通过了《广西壮族自治区中小企业促进条例》，出台实施《中小企业“专精特新”培育提升行动计划》《广西壮族自治区专精特新企业培育三年行动计划（2024—2026年）》等长短组合政策，相关政策聚焦支持梯度培育、扩大有效融资供给等多个方面，有力引导中小企业专精特新发展。但总体上来看，广西壮族自治区“专精特新”企业呈现总量小、基础弱、分布不均、竞争力不强的发展特征。截至今年十月，广西共获认定国家级专精特新“小巨人”企业91家，专精特新中小企业860家，带动培育创新型中小企业1490家，虽然初步搭建了企业梯度培育体系，但从数量上看，在全国占比约0.6%左右，也就是说，1000家里面只有6家是广西的，全国排名20位左右。

广西的专精特新企业发展虽然已有一定基础，但是对比东部地区还是差距很大的，归结来看，主要有四大发展困境：一是环境困境，如综合服务体系不完善，税收支持作用有限，政府采购活动缺乏切实可行的保障机制等；二是经营困境，如家族式企业较多，经营管理不规范，存在大量“数据孤岛”等；三是融资困境，现有的扶持政策多以直接奖补为主，无法撬动更多社会资金支持，因为缺钱问题遇到发展瓶颈的企业较多；四是技术创新困境，如产学研融合协同创新体系不成熟，企业高价值专利少，缺乏知识产权意识，技术转移转化能力弱等问题普遍存在。

专精特新集群反映了一个地区或城市中小企业的发展情况，并且已经成为新一轮产业变革的核心驱动力，对于新质生产力发展的方向和速度具有重要意义。在此，结合广西专精特新企业发展现状及困境，提出以下建议：

首先，完善支撑体系建设“优土壤”。加快完善对专精特新中小企业综合服务体系，完善政策扶持、技术支持、成果转化、人才培训、企业孵化、产业融通等功能措施，聚力落实“培育、赋能、服务、保障”闭环支撑，助力专精特新企业“量”“质”“能”齐增。建议广西壮族自治区党委政府高度重视“专精特新”企业发展，完善政策体系、公共服务体系等顶层设计，聚焦广西重大产业发展战略，优化市场培育，为广西“专精特新”企业的引、培、育创新发展构建良好生态。

其次，推动传统产业“老树发新芽”。强化区域协同，着力提升专精特新中小企业产业链配套服务能力，推动传统产业形成上下游关联，与传统原材料企业深度合作，以嫁接生长方式引领传统产业转型升级。建议自治区工信厅、国资委形成联动机制，围绕广西壮族自治区国有企业、规上制造业等重点领域产业链供应链创新链需求，引导支撑专精特新企业成长为链上“配套专家”，深度融入传统产业转型升级，打造具有广西特色的现代化产业体系。

第三，创新资本市场服务“一路生花”。进一步完善广西资本市场服务基地和广西“专精特新”专板功能，全面助力专精特新中小企业拓宽融资渠道、降低融资成本、增强融资强力，切实赋能专精特新高质量发展。建议自治区工信厅、金融办引导并推动金融机构、产业园区、私募股权和创投机构等参与认股权业务，逐步形成“X+认股权”多种联动孵化企业新方式；支持区域股权市场与地方商业银行开展“一产业（企）一策”金融产品服务模式创新，探索“资本＋信贷”等综合融资新服务，完善金融赋能体系。

第四，改革集成要素供给“结硕果”。激活区域技术与知识产权要素交易市场服务平台功能，集聚和促进各类科创要素资源实现市场化配置和跨区域高效流转，系统支持专精特新企业当好科技创新的“主攻手”。具体建议自治区科技厅、市场监管局（知识产权局）等部门依托创新要素市场，引导专精特新企业加大技术创新投入或先进技术引进，加速科技成果转移转化，强化高价值知识产权创造、管理、应用和保护。（作者金荣，系广西宏桂资本运营集团有限公司总经理助理，北部湾产权交易集团股份有限公司党委书记、董事长）