不砍树也能致富,好空气也能卖钱。在福建省三明市,林票、林业碳票是两张家喻户晓的“票据”。
作为全国集体林权制度改革策源地之一,三明市近来持续深化集体林权制度改革,创新推出林票、林业碳票,不仅保护了绿水青山,也有力拓宽了绿水青山转化为金山银山的通道,富了万千林农。
小小林票激活沉睡林地
盛夏时节,记者驱车行驶在“中国绿都”三明,目之所及,满眼皆绿。清晨时分,三明市沙县区富口镇白溪口村一处林地凉风习习,沿着林间小路拾级而上,一株株杉木茂密挺拔、整齐排列,耳畔不时传来鸟叫虫鸣声。
望着眼前的这片山林,白溪口村村支书黄辉感慨不已。他告诉记者,白溪口村共有林地2.3万亩,前些年,因当地村民大都外出经商、务工,村里不少林地一度处于失管状态。未曾想,一张小小的林票,激活了这片沉睡的林地。
黄辉口中的林票,是三明市近年来推出的一项改革举措。为破解森林资源难变现、集体林质量难提高等问题,三明市2019年启动林票制度改革试点,鼓励国有林业企事业单位将与村集体、林农合作共有的林权份额化、价值化,制发成可流转、可质押的收益凭证。
白溪口村是当地较早启动林票改革试点的行政村。2019年,该村将主伐后的693亩山场与沙县官庄国有林场合作经营,共制发林票72万元,村民每人分到300元林票。
“林票如同原始股,与国有林场合作经营后,林场包下了造林、护林的任务。村集体和村民的林地不用亲自管,但该得到的收益,一点也没少。”富口镇副镇长邓享尧说,按照林票制度设计,如果林农中途退出合作经营,林场将按照3%的年利率,对林票进行兜底回购。
2021年,白溪口村林农杨孙忠与官庄国有林场签订了124亩林地的合作经营协议,并获取相应价值的林票。随后,兴业银行三明分行主动上门,向其发放149万元贷款,用于流转林地、购买苗木扩大生产。
“把林地交给专业团队管理经营很放心。”杨孙忠算了一笔账,自己管理的林地出材率平均每亩只有约8立方米,交给国有林场管理后,出材率增长不少。
就这样,林票变成了“绿钞票”,森林成了“活银行”。据三明市林业局统计,截至目前,三明市累计制发林票总额7.68亿元,惠及近8万人,全市有411个村开展林票制度改革试点,试点村通过收取林地使用费等,村集体增收5万元以上。
探索构建林业碳票
林业碳票,是三明建立在林票之上的又一创新。2021年3月开始,三明市探索构建林业碳票,采用“森林年净固碳量”作为碳中和目标下衡量森林碳汇能力的基础,开展碳汇计量评估监测,对符合条件的林业碳汇量签发林业碳票。跟林票一样,林业碳票也享有交易、质押、兑现等功能。
“不砍树也能致富,好空气越来越值钱。”2021年5月,全国首批林业碳票在三明市签发。三明市将乐县高唐镇常口村的3197亩生态公益林折算成碳减排量12723吨,卖出14万元,村民人均分到150元。高唐镇常口联村党委书记张林顺说:“钱虽然不多,但意义深远,更加坚定了我们走绿色发展道路的决心。”
如今,依托护林带来的好生态,常口村大力发展生态漂流、森林康养、观光农业等产业,村集体和村民收入稳步增长。张林顺介绍,2023年,常口村村集体收入215万元,村民人均可支配收入达到3.3万元,村民真切感受到了“青山绿水是无价之宝”。
在三明,从林业碳票中获利的村庄不在少数。4月28日,黄辉喜笑颜开——村里刚收到一笔来自上海的10万多元的转账。不久前,白溪口村3000多亩生态公益林被折算成碳减排量16912吨,卖了10.89万元。黄辉说:“这数额相当于村里每年为村民购买农村养老保险的支出。”
与此同时,三明林业碳汇的应用场景也在持续拓展。从鼓励购买林业碳汇实现大型会议、活动碳中和,到引导生态案件当事人认购林业碳汇来替代修复生态环境;再到鼓励企业单位采取保底收购、溢价分成的办法收储林业碳票……截至目前,三明林业碳汇已经实现3000万元交易金额,林业碳汇产品交易量和交易金额均位居全省前列。
这是三明市持续深化林改力促“生态美、百姓富”的缩影。“2023年,三明市森林覆盖率77.12%,全市农民人均涉林纯收入超过7600元、约占农民人均可支配收入1/3。”三明市林业局局长陈平说,下一步,三明将不断健全林权、林票、林业碳票等交易机制,持续深化场村合作、村企合作,推动分散林地有效整合、集中经营,促进村财稳定增收、林农持续获利。