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美丽水乡 郑红平/摄 |
山清水秀的自然风光、生态宜居的优美环境、交通便捷的区位优势，瓯海被誉为“温州绿肺”“温州后花园”。得天独厚的城区定位为瓯海建设综合型现代化新城，加速走向全国、融入世界开创了机遇。
打造“三生融合”现代化新城
瓯海古老而年青。
在瓯海区泽雅镇的四连碓造纸作坊，是全国重点文物保护单位，有保留完好的捣烂竹片成竹浆、最后做出纸张的原始机械器具，堪称中国古老造纸术的活化石。走入仙岩街道穗丰村，大批出土的西周时期青铜器赫然醒目，它标志着瓯海在3000多年前就已达到相当高的文明程度。始建于宋代的“白象塔”里发掘的一系列彩塑，现已成为省、市博物馆的镇馆之宝。
瓯海钟灵毓秀，人杰地灵。这里有唐代髙僧永嘉大师建造的南白象头陀寺；有南宋著名学者、“永嘉学派”主要代表陈傅良在仙岩开办的浙南最早的书院；有近现代新文化运动的先驱弘一大师驻锡的遗址茶山宝严寺、仙岩寺、景徳寺；有台湾著名女作家琦君在泽雅的故居和纪念馆。这里还有中共浙南一大会址——仙岩街道渔潭中村灵佑殿；有温州和平解放谈判旧址——郭溪街道岭头村景德寺；有红军领导人粟裕、刘英率领红军打游击留下的革命足迹。
温州市人大常委会副主任、瓯海区委书记厉秀珍告诉记者，年青的瓯海当前正处在转型发展的重要关头，必须牢固树立发展意识、机遇意识和责任意识，顺势而为，乘势而上，努力在新一轮发展中抢先一步、快人一拍、高人一筹，加快瓯海转型发展步伐。
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南白象段塘河沿岸民居 |
为了告别散乱、落后的面貌，近年来，瓯海人在区委、区政府的领导下，以高速、高效、高水平整治城乡接合部牛山片区脏乱差的“牛山精神”为引领，打响了旧城连片整治的攻坚战。“四个一百日”日日夜夜的攻坚改造，2013年，牛山片区从温州违章搭建的“重灾区”凤凰涅槃为“城市花园”。74万平方米脏、乱、差房屋建筑物的“一扫除”，换来了美丽现代的牛山公园、商务办公大楼、度假酒店、商业街、沿河水街的开发，以及综合配套项目的建设。“牛山”从此成为一种精神符号，象征着瓯海人建设城市的决心与能力。
在“牛山精神”的引领下，瓯海人同步拉开新区成片建设的大幕。短短几年工夫，一批高品质、高标配的城市功能载体行政中心、文化馆、科技馆、博物馆、档案馆、便民服务中心、青少年活动中心、妇女活动中心、城市文化广场快速崛起；国际双语幼儿园、温州市首个不出国门就能接受“美式教育”的九年制实验学校破土而出；贴心完善的公共服务贴近每个人……这一幅幅华丽的“蝶变”，彰显了一座综合型现代化新城接轨国际都市的进取之心。
不仅如此，四通八达的城市交通网络打通了城市发展“奇经八脉”。横贯温州东西的大动脉瓯海大道西段快速路使新城与温州市区的地理距离骤然缩短。新城成为温州多中心版图中一颗闪耀升起的新星。
金丽温（金华-丽水-温州）高速、髙铁温州南站和市域铁路S1线（轻轨1号线）在这里交汇。髙铁温州南站的目标是打造动车、轻轨、交通、水上巴士“四站合一”的零换乘平台。瓯海大道、广化路等快速路未来使人们在新城的任何一点，都可实现“10分钟内驶入快速路系统、20分钟内驶入高速公路系统、30分钟内抵达机场火车站”。
新城慢行交通系统自领风骚，设有舒适宽广的人行道和徒步区，供居民采用绿色低碳的方式短途出行。
朱自清的著名散文《绿》让梅雨潭的“绿”名闻天下，更是让瓯海人引以为傲。瓯海的美丽又岂止梅雨潭的绿。城在绿中、家在园中、人在景中，已成为瓯海人民的生活理想。随着新城建设将一个个城市疤点消除，大量城市美化工程的竣工，使绿色、生态、和谐的美好生活阔步向瓯海走来。
打造星状开放的商都
有城市专家认为：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，一旦发展，他们要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿色。”这给瓯海推进产业化带来启示。
今天的瓯海，在东海之滨兀然展现出一座颇具商业潜力城市的雄姿。常住人口约100万，形成了瓯海庞大的消费市场。第三产业占比突破50%，拥有中国锁都、中国鞋都、中国眼镜生产基地等国家级产业基地和外贸工业园、旅游品工业园等特色园区。
随着瓯海新城建设框架的拉开，瓯海区委区政府确立了产业发展新思路：将城市规划与商业发展无缝融合。这是瓯海规模化、集聚化、集约化发展城市、促进商业繁荣的最佳选择。
近年来，瓯海重新梳理调整经济结构，基本确立了以现代服务业为主，先进制造业、都市农业以及休闲旅游业协调发展的城市“十大商圈”。每个“商圈”似一片星状开放的花海，圈圈相扣，交相辉映城市繁荣的光芒。
集聚商业规模——
瓯海区区长彭立华告诉记者，瓯海的城市化建设牢牢把握稳中求进总基调，紧紧围绕“提升工业化、推进城市化”两大主线，全力兴实体、强投资、优环境、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。
在大西洋购物中心商圈，总建筑面积约30万平方米，被誉为浙江省单体面积最大、最接近国际商业理念的大型商业综合体——温州“大西洋银泰城”将于2016年5月开张。有别于传统的百货模式，它是温州第一座以南美式休闲风格为主题打造的购物中心，为人们提供娱乐、购物、餐饮、休闲“一站式”消费的全新商业形态。
与“大西洋”错位经营的“站前商贸圈”，致力打造集客运服务、现代物流、宾馆餐饮、购物观光、休闲娱乐和交通商务等功能于一体的商贸服务中心。其中，建筑面积18万平方米，总投资17亿元的站南商贸城是未来温州电子商务的淘宝基地，2015年10月主体工程全面结顶，周围将陆续建设国际名品中心、站前广场综合体和星级宾馆等项目。
畅通配套服务——
在金融综合服务区商圈，温州市首个金融服务集聚区——瓯海金融综合服务区华丽落成，已全部启用的15幢商务楼吸引50余家金融企业入驻。它的功能布局为瓯海构建集股权融资和债券融资、直接融资和间接融资、融资担保和风险保障于一体的金融服务链，优化了服务实体企业的金融环境。2012年2月，温州市第一家民间资本管理公司——瓯海信通民间资本管理股份有限公司诞生，它为探索民间资本阳光化、规范化操作提供了样板。
在潘桥国际物流商圈，总投资20亿元的温州潘桥国际综合物流基地正分期建设。依托潘桥的交通区位优势，该基地将以服务温州市生产制造业、商贸业的现代物流业为定位，发展集仓储、配送、运输、中转和流通加工、市场交易、信息处理等功能于一体的温州市区最大的陆上口岸型综合物流基地。
在南湖城市综合体商圈，集结多种物业形态为一体的国际高标准建筑群正积极酝酿。总建筑面积45万平方米的温州华润万象城已开工建设，该项目是我国目前唯一建造在地级市的万象城项目。中梁房开投资建设的“国宾1号”项目，总建筑面积26万平方米，拟打造成集高层和花园洋房等高端物业形态的湿地生态城。
在国家级大学科技园商圈，规划用地600多亩，总建筑面积约62万平方米，总投资17.4亿元的“现代科技城”已然崛起。园区入驻企业有60家，涉及新能源、生物医药、光电技术、节能环保等多个领域，是温州未来创业创新创意的先导区。
“卫星”商圈群星拱月。仙丽侨乡文化商圈：浙南花城、欧洲小镇、文化创意园、高教园区等星罗棋布、繁花似锦。浙南花城拟建成浙南地区的花卉市场中心，打造花卉园林之乡、侨乡文化集聚区；温州文化创意园总规划面积68.73平方公里，核心区范围11.39平方公里，拟形成新文化、新产业、新创意、新动力的转型智核，构建山、城、镇、田、谷、园、岛的创智园区，重点发展广播电视制作、新媒体与数字内容、工业设计、电子商务、养生培育等产业。
泽雅休闲旅游商圈：坐拥天然山水资源，月亮湾养老健康城总规划开发面积5100多亩，投资20亿元，将养生养老、医疗健康、休闲娱乐等多种功能合为一体。泽雅崎云度假山庄、将军岩旅游开发等项目，将全力打造温州老百姓家门口的休闲旅游胜地。
“菜篮子”商圈：4.6万平方米的蔬菜交易场已经建成，日均交易量近3000吨，这是目前温州规模最大的蔬菜批发市场、浙南闽北唯一的禽蛋专业交易市场和农业部定点农产品中心批发市场。它不仅极大地丰富了温州市民的“菜篮子”，更带动了温州地区的农业养殖户的生产发展。
“家主题”商圈：以瓯海大道双南线出入口为圆点，汽车、家具、灯具、五金、建材等一批“家”主题市场环绕周边。目前，泰恒建材城、十里河灯饰城已经开业，红星美凯龙专业家具市场、高端汽车概念店等项目正准备开发建设。
构建“一轴两心两翼四片”城市布局
温州市人大常委会副主任、瓯海区委书记厉秀珍告诉记者，根据《关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》和温州大都市区“一主两副三极多点”空间布局，瓯海将打破原有的行政区划界限，构建“一轴两心两翼四片”空间布局：瓯海大道为都市发展主轴；瓯海行政中心和都市生态中心“两心”相映；东部梧田、南白象、仙岩、丽岙与西部郭溪、瞿溪、泽雅等镇“两翼”起飞；商贸居住片区、文创科教片区、运动休闲片区、生态旅游片区“四片联动”。
——实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城区。
——实施社会领域重大改革，持续推进简政放权，深化经济体制改革。
——加快形成经贸畅通、人文相通、设施联通的全方位开放合作新格局。
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瓯海区位图 |
——实施“供给侧改革”，以时尚化战略为引领，优化产业结构，坚持智造和消费“双轮驱动”，努力在供给侧和需求侧两端发力，积极实施“互联网＋”行动和“五一○产业培育提升工程”，着力推进制造业转型发展、服务业跨越发展、都市农业稳健发展，加快形成新型现代化产业体系。
——打造文化强区，持续提升文化软实力。
——改善社会民生，切实增强群众获得感、幸福感和满意度。加大财政投入，全面均衡推进就业创业、基本公共服务、社会保障体系建设，使人民生活持续得到改善。
——构建现代治理体系，全面深化法治瓯海建设。着力构建“法治、德治、自治”基层社会治理模式，让人民群众更好地共享改革发展成果。
（本稿件由本报记者张和平采写。对黄松光、黄卫东、王玮静、瓯海区委宣传部、瓯海区新闻文化中心在采写过程中给予的大力支持表示感谢。）
