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德国多方位推动大众创业
2015-12-04 作者: 沈忠浩 来源: 经济参考报

  德国素以培养工程师等高水平专业技术人才闻名,但本土人才似乎对“创业”兴趣不大,一定程度上与德国大型工业企业超强的“吸才”能力有关。

  一位从俄罗斯来到德国的创业者说,在其参加的德国工商会举办的创业培训班上,90%是外国人,“高技术人才很容易在德国就业,他们似乎也更愿意选择薪资高、福利好、稳定且能带来社交优越感的企业。”

  波恩中产阶层研究所(IFM)公布的数据显示,2014年德国全职创业项目共30.9万个,其中43.9%是外国人在德国的创业项目,而同期退出的企业有34.8万家,主要原因是当地就业市场稳定,企业对专业技术人才需求较高,有一技之长者容易就业。

  为了给不甚活跃的大众创业“加油”,德国推出了多方位的大众创业刺激措施,为创业者提供金融支持、咨询支持和信息支持。负责提供支持的机构包括联邦经济和能源部、各联邦州政府、各工商会(IHK)、各手工业协会、地方经济促进机构、德国复兴信贷银行集团及各联邦州开发银行、信贷机构及联盟、创业网络等。

  从优化整体创业环境的角度出发,德国政府采取的一些措施具有普惠性。例如,德国经济部建立了一个创业咨询机构数据库,通过经济部网站向社会公开,收纳了全德约2.5万家可提供创业咨询机构的地址及联系方式,创业者可以快速查询到所需信息。

  为了在相对传统的德国文化中注入“创业”元素,德国政府及社会注重培育创业文化,例如通过举办创业大赛提高“创业”在全社会的认知度和传播力。此外,德国还注重培育企业家精神。1998年,在德国经济部的推动下,德国大学出现了首个企业家精神教席。据德国创业研究促进机构FGF今年3月发布的数据,德国大学现有128个企业家精神教席。企业家精神作为德国高校的一个研究分支正在不断成长。

  在强调普惠、整体促进的同时,德国对大众创业的支持突出针对性,表现为创业促进项目种类众多、特色鲜明。

  例如,为了优化高校及科研机构的创业条件,支持学生及研究人员带技术创业,增加德国高技术企业数量,德国经济部设立了EXIST创业促进计划。该计划已成功支持1800个高技术创业项目,并已成为德国高校层面核心的创业促进项目。

  为了激励私人投资者向初创的创新型企业提供融资,德国经济部2013年5月启动“INVEST风险资本补贴”计划。基于该计划,若天使投资人对一家初创的创新型企业投资超过1万欧元,并持有该企业股份三年以上,可获得投资总额20%的补贴(免税),但一个自然年的补贴上限为25万欧元。针对同一家企业,所有天使投资人在一个自然年获得的补贴总额不超过100万欧元。

  又如,“德国加速器”计划专门促进德国的信息通信技术(ICT)创业企业打入美国市场。在这个计划下,相关创业计划可以获得针对性支持,包括如何制定针对美国市场的商业计划、如何在美国IT企业集群中发掘更好的技术和融资渠道、如何与美国IT市场专业人士和客户建立联系、如何在美国租用办公空间等。

  总体来看,德国政府把高技术创业视作提高经济竞争力的关键,并与工商会、行业协会、金融机构等密切配合,合力推进创业促进政策,但相关政策落地之后开花结果,恐怕仍待时日。

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