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聚焦民生实施“四大战略”
2015-08-26 作者: 郑苗裔 来源: 经济参考报

奶牛养殖场一角

蓬勃发展的纺织业

双矮苹果

乾陵唐文化景区规划建设图

乾县菜农在大棚里挥汗劳作

泰丰汽车制动系统有限公司

浩泽陕西环保科技产业园

    作为有着2000多年历史的名城古县,如何在强化县域特色的前提下实现经济的快速发展、民生的不断改善,是摆在乾县县委、县政府面前的首要课题,“果畜富民、工业强县、城镇带动、旅游突破”,乾县聚集民生提出了四大战略。

  打造丝路经济带上的“生态农场”

  按照“稳粮、优果、扩畜、增菜”的思路,乾县调整优化农业产业结构,全力打造区域特色农业板块,着力推动现代农业发展,实现农业增效、农民增收,力争把乾县打造成丝绸之路经济带上的“生态农场”。

  在果业发展方面,以果业提质增效、果农增收为核心,狠抓“南部早中熟苹果、中部现代果业、北部双矮苹果”三大园区建设,建成省级现代农业示范园区——周城10万亩现代果业绿色长廊。

  特别是双矮苹果生产为北部群众致富增收创出了一条新路子,是旱腰带地区产业发展的一次革命,已成为旱腰带地区农民增收的主导产业。现在全县果树面积发展到52万亩,年产果品56万吨。在杨凌农高会上,乾县双矮苹果荣获“后稷金像奖”。美国康奈尔大学罗宾逊教授、程来亮教授等特地前来乾县参观交流双矮苹果技术。

  蔬菜,特别是设施蔬菜,是乾县的又一个特色产业。近年来,该县引进了山东寿光蔬菜栽培技术,建成鲁源阳光蔬菜2000亩、三辉无公害设施蔬菜1000亩,鲁源蔬菜产业园区被评为省级现代农业示范园区,三辉现代农业园区被评为市级现代农业示范园区,全县设施蔬菜面积达到5000亩。

  在发展畜牧业方面,重点培育壮大龙头企业。优利士乳业公司落户乾县以前,全县奶牛存栏仅2.8万头,产奶牛不到6000头,而商品牛却高达1.3万头以上,群众养商品牛周期长,受市场抑制大,效益低下,畜牧业产值占农业总产值不到20%,是名副其实的“奶牛大县、牛奶小县”。随着优利士的落户,拉长了产业链条,解除了奶农的后顾之忧,调动了奶农的养殖积极性,2009年,乾县奶牛存栏迅速增加到4.5万头,产奶牛由6000头增加到1.2万头,日产鲜奶由30多吨增加到80多吨,群众养殖观念迅速由“商品贩运型”向“产奶增效型”转化,彻底改变了“奶牛大县、牛奶小县”的局面。

  目前,全县已形成了粮、果、畜、菜四大农业主导产业,先后荣获全国优质商品粮生产基地县、苹果生产十强县、果菜加工十强县、陕西省奶牛养殖大县和秦川牛保种基地县等荣誉称号。

  优势产业不断做大做强

  20世纪80年代,乾县把江浙地区濒临滞销的化纤布源源不断地运到乾县,很快发展成为年产服装6000多万件的服装加工大县。

  乾县纺织产业已走过30多年的发展历程,在市场大潮中培育了一批纺织生产流通、经营管理人才和技术队伍。一批经营大户完成了原始资本积累后,逐步由流通环节转向生产环节,率先办起了纺织企业,带动了全县纺织产业的快速发展。

  目前,纺织业已成为乾县的主导产业,先后有12种产品获国家生产质量金像奖,产品销往全国各地,出口东南亚、欧美和韩国市场,已成为全省乃至西北地区最大的民营纺织大县。乾县投资2.1亿元,完成了同润纺织、秦润纺织、永丰纺织等企业技改任务,而中瑞服装建设年产1000万套功能性服装生产线项目,更让乾县纺织业的生产链向高端进一步延伸。

  汽车零部件“陕西制造、乾县配套”的思路定位形成,“乾县汽配产业园”成为省级重点建设县域工业集中区,园区内以陕西泰丰为龙头,华通机电、同心连铸、海龙密封、星云机械等汽车零配件生产企业正在逐步形成产业群,这是继乾县纺织工业园区之后又一产业发展增长极。

  装备制造产业方面则引进了王牌电动车、正麒电驱装置等知名企业落户,陕西泰丰的100万只轮毂、刹车盘、制动器总成精加工生产线和10万吨紧密铸造生产线已建成,三期项目正在紧锣密鼓的准备中。

  园区集聚效应逐步显现

  按照“巩固省内、拓展省外、主攻沿海、承接东部”的招商思路,乾县加大招商引资力度,紧紧围绕汽配、建材、高新产业和乾陵旅游四个方向,齐头并进。

  目前,工业园区的集聚效应正在逐步显现,落户企业68户,产值70亿元。全县正在加快实施工业发展“1113”工程,陕西(香港)浩泽环保科技净水设备、陕西(山东)泰丰汽配、西安高科建材咸阳管道基地、海螺水泥乾县分公司等建成投产,完成了陕西健民制药、咸阳星云机械、陕西华通机电等十多户企业技术改造。

  在现有情况下,乾县瞄准了绿色、无污染的环保产业,引进总投资22亿元的乾县浩泽陕西环保科技产业园,一期项目四条生产线已建成投产,年产20万台净水器,二期工程同时已开工建设。同时引进韩国PNT生产线,为韩国三星公司的锂电池生产,进行相关的设施配套。

  目前,乾县的纺织工业、装备制造、化工建材、环保产业等四大支柱产业发展势头良好。截至2013年底,全县规模工业企业发展到45户,年产值达到100.86亿元,提前实现了“十二五”目标,年均增长30.7%,在2012年工业经济评比中获得“全省工业增加值增长速度前十名”。

  旅游突破 乾陵当先

  位于八百里秦川腹地的陕西渭北台塬,蕴藏着自然界鬼斧神工的山川灵秀,分布着数十座中国汉唐帝王的山陵,形成了一道蔚为壮观的风景线。

  从古都西安西行进入乾县境内,极目西北,苍茫烟云衬托着三座挺拔峻峭的山峰,耸立于茫茫苍穹之下,远望就像新浴之后的少妇披着长发,仰面躺在蓝天白云之下,这就是享有“历代诸皇陵之冠”和“睡美人”之称的中国历史上唯一的女皇帝武则天与其夫唐高宗李治的合葬地——乾陵。

  1961年4月,乾陵遗址被国务院公布为全国首批重点文物保护单位。2001年初,乾陵景区被国家旅游局评为全国首批AAAA级景区。目前,乾陵已成为陕西大西安旅游圈西线汉唐文化观光游览的重要景点,在全国2000多家旅游景区特别是帝王陵墓景点中占有重要的位置。

  2010年4月,大地春早,风吹草长,乾陵掀开了文物旅游发展崭新的篇章。乾陵实现了体制划转交接,推行了“市县共管,以县为主”的管理模式,景区发展呈现出蓬勃的生机与活力。

  2010年初,中共咸阳市委、市政府提出“建设乾陵大景区,发展乾陵大旅游”的重要决策,拉开了乾陵景区建设发展的帷幕。同年下半年乾县县委、县政府把“旅游突破”作为全县经济发展的四大战略之一,提出创建全国旅游名县和国家5A级旅游景区的目标。2013年9月,陕西省人民政府颁布了《关于实施项目带动战略,加快文化产业发展的实施意见》,把乾陵列入全省十大文化景区之一,进行重点打造,更为乾陵景区的发展插上腾飞的翅膀。

  省、市、县三级政府按照“以景带城、以城促景、景城融合”的原则和“建设大景区、完善大配套、开拓大市场、发展大旅游”的要求,先后委托清华大学、王志刚工作室、陕西旅游集团编制乾陵大景区旅游发展规划,进一步整合乾陵旅游文化资源、搭建项目操作平台,将乾陵打造成中国帝陵文化与生态文化、古老文明与现代文明交相辉映、相得益彰的旅游目的地,使之成为陕西旅游的又一张名片,以推动乾县产业结构的升级和区域经济的发展。

  目前,完成了切实可行的乾陵唐文化景区概念性规划,已评审通过。在此基础上梳理出急需建设的六个重点项目,并已委托法国雅克费尔叶大师团队设计乾陵游客服务中心和武则天博物馆的建设方案,为下一步乾陵唐文化景区合作建设奠定了良好的基础。

  “我们为什么选择落户乾县?”

  “作为一家上市公司,我们对于在外投资建厂有着严格的选择标准,目前看来,落户乾县非常正确!”谈起企业选择在乾县建厂,陕西浩泽环保科技发展有限公司制造事业部经理朱跟强感慨道。

  总投资22亿元的浩泽环保科技产业园项目是乾县引进的第一个拥有软件知识产权的高科技水家电企业。项目一期4条生产线去年8月底建成投产,二期4栋生产线车间今年3月开工建设,预计今年年底建成,2016年初投产。

  厂区东侧,项目二期的3栋生产线车间钢构主体已经拔地而起,工作人员忙碌其中,有的在焊接,有的在搬运钢架,有的则在修筑外立面。北侧,吊车的吊臂来回旋转,第4栋生产线车间的主钢架正在逐一矗立。

  朱跟强说,自从项目落户乾县后,就切身感受到了保姆式服务。该项目签约后,县里立即成立项目协调小组,包干的政府领导经常到项目建设现场视察,现场解决项目的难点问题;包抓部门向企业派驻专人,及时协调建设中遇到的各种问题;各级政府部门变管理为服务,简化审批流程,加快企业的手续办理,使企业能够安心地去做好自己的工厂建设。

  “正是因为他们真心实意为项目建设着想,才有今天浩泽大面积的投产及二期的建设状况。”对于县里的服务,朱跟强竖起了大拇指。

  据悉,浩泽环保科技产业园项目全部建成投产后将成为全国最大的净水设备生产基地,可年产60万台直饮水机、3000台污水处理设备和12000台空气净化设备,预算5年内累计纳税9.5亿元,可提供6000余人的就业岗位。

  今年,乾县把重点项目建设作为保投资、稳增长、促发展的大事来抓,想方设法促开工、赶进度。对重大项目创新实施12345管理机制,即一调研、二分类、三解决、四跟进、五回访,科学制定项目建设计划,明确时间、流程、工期、责任,做到定人、定事、定时、定标;建立各职能部门联动审批机制,压缩批复时间,加快相关手续的办理速度,必要时特事特办,千方百计为项目建设提供便利条件。

  截至目前,乾县浩泽环保科技产业园二期工程项目、羊毛湾引水工程等4个项目已完成年度投资计划的一半以上,万联家具等4个项目已完成年度投资计划的80%以上,星云机械、同润纺织等2个项目已建成试产。全年安排的78个重点项目已开工75个,新建项目开工率为95.2%,重点项目数量、开工率、完成投资均创历史新高。  

  

  

 

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