由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于2015年3月21日-23日在北京举行。论坛上，亚洲开发银行行长中尾武彦表示，完全理解中国牵头成立亚投行，亚洲地区有巨大的基础设施融资需求，亚投行可以很好满足亚洲地区基础设施投资需求，亚投行和亚洲开发银行更多是合作和互补的关系，而不是竞争。另一方面，亚洲开发银行也在进行改革，希望提高融资能力。

　　以下为发言实录：

　　主席先生，楼继伟部长，女士们，先生们，早上好！很高兴能够再次受邀参加这次论坛，非常富有盛名的论坛，我也很高兴能够跟楼部长一起，跟大家来讨论。楼部长也是我共事很多年的同事和好朋友，我很高兴有这样的机会跟大家讨论一下在新常态下我们公共财政体系的一个改革，今天我想主要讨论如何向地方政府提供资源，来满足不断增长的一些基础设施和社会服务投资的需要。

　　在2014年11月份召开的亚太经合组织会议上，习近平主席表示，中国应该适应经济发展的新常态，以平常心来看待经济增速的放缓，新常态的主要特点包括经济增长的放缓，转向以创新驱动，以经济结构优化升级的这种发展模式，习主席还强调新常态将会给中国带来一些新的发展机遇。我对于这个新常态下中国需要开展的一系列改革非常赞同，而且改革不仅仅是针对经济增长的问题，2014年中国经济增长率7.4%，虽然比过去低但是还是比较好的速度。经济发展进入新常态，虽然增速有所放缓，我觉得我们应该更看重质量而非数量。同时经济再平衡也是取得了一些成绩，现在对于投资和出口的依赖程度有所下降，消费服务也已经成为最大的经济增长引擎。最近在全国人大上，批准了2015年的主要经济发展目标，对新常态表示认可，然后把2015年GDP增长目标降到7%，但是中国在科学技术和生产力方面，与发达经济体之间仍然有较大的差距，尽管中国已经取得了举世瞩目的成就。因此，新常态下的中国需要在经济转型的基础上，进一步提高生产力水平。此外，中国还需要进行结构性改革，这在三中全会的重大问题决定当中提出来了，包括完善劳动力市场和土地市场的职能，开放金融行业、转变政府职能，以及使其侧重公共产品的供给和外部性，强化社会弱势群体的扶持机制，包括对农民的扶持，并深化公共财政改革，接下来我将重点阐述公共财政改革方面的议题。作为一个重要的经济元素，公共财政也需要适应新常态，因为它在中国未来发展融资过程中扮演了重要的角色，实际上全国人大近期对经济和金融政策改革采取了新的政策方针，目的是为了支持经济的转型。