| 2011年国内国际十大经济新闻 |
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| 由经济参考报主办，全国21家新闻单位、网络媒体的总编辑、副总编辑与特邀的经济学家12月28日联合评选出2011年国内十大经济新闻和国际十大经济新闻。 |
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国内十大经济新闻 |
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（按新闻发生时间顺序排列）
1、我国多措并举加强房地产市场调控。
2、十一届全国人大四次会议审议通过“十二五”规划纲要。
3、个税起征点提高到3500元。
4、甬温线发生铁路动车追尾事故。
5、十七届六中全会提出加快发展文化产业。
6、财政部允许上海浙江广东深圳自行发债。
7、1000万套保障房建设全面开工。
8、存款准备金率三年来首次下调，货币政策强调预调微调。
9、我国粮食产量连续第八年实现增产。
10、中央经济工作会议确定2012年总基调为“稳中求进”。 |
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国际十大经济新闻 |
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（按新闻发生时间顺序排列）
1、G20寻求破解全球经济失衡之道。
2、日本九级强震引发多重灾难。
3、欧债危机深度恶化。
4、国际货币基金组织换帅。
5、美国首次丧失AAA主权信用评级。
6、“占领”活动由华尔街蔓延至欧洲。
7、美联储实施“扭转操作”。
8、苹果公司创始人乔布斯去世。
9、德班气候大会决议艰难降生。
10、俄罗斯加入世界贸易组织。 |
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新兴经济体仍将是2012年亮点 |
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| 在即将过去的2011年中，世界经济被各种天灾人祸搅得一团乱。诸多分析认为，受欧美危机的影响，新兴经济体2012年所承受的风险增大，但依然会引领全球经济。 |
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复苏时断时续 日本经济祸不单行 |
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| 日本政府21日公布的月度经济报告称，由于生产恢复势头在持续，日本经济仍在缓慢复苏，这一评估与上个月相同。但日本央行在当天举行的货币政策会议上却大唱反调，认为“受海外经济减速和日元升值等因素影响，日本经济复苏势头暂时停止”。 |
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主权债务危机重挫欧元区经济 |
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欧洲央行在本月下旬发布的《欧元区金融稳定观察》中再次发出警告：主权债务压力蔓延依然是欧元区、欧盟乃至全球金融稳定所面临的最为紧迫的风险。
诚如所言，在整个2011年中，应对愈演愈烈的主权债务危机几乎成了欧洲政策制定者天天要学的“必修课”，而已呈“双速”之势的欧元区经济蜕变为易碎品，在内部主权债务危机升级、外部经济复苏放缓的双重压力下，逐步滑向“二次衰退”的边缘。 |
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“二次衰退”担忧困扰美国经济 |
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| 与年初的“开门红”形成呼应，美国经济活动年末再次显示出增强迹象，似乎决意要以好于预期的“成绩单”收官2011年。然而，除去头尾很短的“翘起”效应，美国经济在今年大部分时间的表现乏善可陈。特别是巨额债务问题导致的主权信用评级遭降，一度引发“二次衰退”的担忧。 |
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| ■ 欧美债务风险外溢
全球经济踉跄前行 |
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| 日前，几大国际组织相继公布了明年世界经济展望，主题都是发达经济体债务危机外溢风险下的悲观前景。专家表示，除此之外，2012年是欧美主要经济体的换届年，有可能对刺激经济措施推出有不利影响，再加上新兴市场复苏力道下降，全球经济将呈现多层次失衡相伴的局面。
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2012年保障房建设“稳中求进” |
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| 不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事。保障性住房建设作为一项标志性的重大民生工程在即将结束的2011年得到了重大推进，1000万套保障房提前完成开工任务。 |
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2012年汽车业将在多重博弈中前行 |
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| 对于中国汽车业来说，即将过去的2011年是告别高速增长后进入调整期的第一年。这一年，随着一系列刺激政策退出、限购令出台，火热的车市迅速降温，增速从30%下滑到10%以下。 |
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政策效应递减 家电业增速将放缓 |
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| 商务部日前正式宣布，家电以旧换新政策将于今年底如期结束。同样，按照家电下乡政策文件，2012年也将是家电下乡政策实施的最后一年。对此，业内人士认为，相关政策提前预支了市场，在刺激性补贴消失的情况下，家电业明年增速将放缓甚至出现下滑趋势，行业洗牌不可避免。 |
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2012年IT业有望进入爆发增长期 |
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| 2011年对于整个中国IT业而言是一个新技术崛起之年。移动互联网、物联网、云计算这些之前被热炒的概念终于有了一个清晰的轮廓。而无论是国家层面，还是互联网巨头，都对这些技术以及技术背后所孕育的巨大商业机会高度重视，试图抢占新技术高地。 |
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没有三五年4G难落地 |
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| 2011年，因为一部苹果手机，三大电信运营商争得面红耳赤；昔日风光无限的老牌手机厂商诺基亚、摩托罗拉、索爱等状况急转直下，有日薄西山之势；而电信运营商的日子也不好过，开始遭受发改委垄断调查，目前调查仍在继续。 |
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2011年中国能源十大新闻 |
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作为我国能源行业新闻展示的重要平台，《经济参考报》能源专刊自2004年创刊以来，已连续八年推出年度能源十大新闻。
又到年终岁末，我们驻足回望，对即将过去的一年间能源业界发生的重大新闻进行全面梳理，在走访多位业界专家、广泛征求意见的基础上，评出2011年中国能源十大新闻(以时间为序排列)，并辅以记者点评以飨读者。 |
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风电“十二五”开局之年回归理性 |
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在经过了“十一五”连续五年翻番式的增长后，已经成为世界风电第一大国的中国，2011年终于出现了产业转型迹象。这种转型，不仅表现在国家对地方政府风电审批权的收紧，还表现在一系列风电发展管理办法和技术标准的制订和出台。
“井喷式”发展的我国风电产业在“十二五”的开局之年，开始出现理性回归。 |
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环保部认定39个项目环评"不合格" |
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| 《经济参考报》记者从权威渠道独家获悉，截至今年11月底，环保部批准项目环评文件262个，总投资达1.34万亿元。环保部从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，对总投资2000多亿元的39个项目退回报告书、不予批复或暂缓审批。在“不合格项目”中，交通运输建设项目占比近半。 |
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德班协议或促中国碳交易发展 |
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| 前不久结束的德班气候大会通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组，决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。在业内人士看来，德班会议达成的协议对于刚刚建立碳交易市场的中国意义匪浅，可促进我国逐步建立起自己的碳交易系统。但业内人士同时表示，这也给国内减排工作带来不小的压力。在德班会议之后，我国的碳交易应该向何处去？应建立怎样的碳交易系统？是目前关键所在。 |
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2012年债市或将贯穿慢牛行情 |
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| 自次贷危机全面爆发以来，2009年至今国内债市的收益率水平大体跟随宏观经济和物价的触底反弹而逐级攀升。2011年，在央行一系列紧缩措施的调控下，债券市场长期的熊市氛围着实让投资者备受煎熬，而该情况一直延续到9月中旬才开始有所起色。 |
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2011：这些书记录着经济轨迹 |
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| 已是岁末，回首2011，世界与中国经济都发生了深刻的变化。何去何从，人们心中也许有着太多的疑惑。如何梳理这一年的经济走势，各类财经图书为我们提供了一个非常好的线索。 |
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2011年即将收官。这一年，A股市场市值缩水6万亿元。在惨淡的市场表现中，8248.86亿元的融资数据显得尤为刺眼。
分析人士认为，A股市场若要走向“牛市”，需要从融资市场转向投融资市场。为此，证券市场必须重新进行角色定位和制度变革，包括上市公司、机构投资者在内的市场参与主体的行为也必须变革。
从目前监管部门的动作来看，这些很可能是下一阶段的改革思路。……阅读全文 | |
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| 2011年A股破发汹涌
IPO顽疾待治 |
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| 在2011年持续低迷、屡创新低的A股市场中，新股破发比率高达74.10%，首日破发现象更是达到历史高点。而备受诟病的A股IPO高发行市盈率、高发行价、高开盘价“三高”现象正是造成今年新股破发率高企的重要原因。 |
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| A股“研报门”背后：潜规则隐现 |
| 一个接一个“研报门”事件，不仅令一些投资者蒙受了巨大的损失，也让股民对券商研报的信任降至冰点。在这些事件背后，是“考核惹的祸”？还是“合规制度的漏洞”？甚或是“利益链在作怪”？ |
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12月28日，人民币对美元中间价报6.3146，再创汇改以来新高。按汇率中间价计算，人民币对美元在2011年已经升值超过4.8%。在近5%的升值幅度背后，是人民币汇率双向波动更加剧烈。
业内人士预计，2012年，在更加复杂的外部环境下，人民币汇率将在更频繁的双向波动中小幅升值，而进一步放宽人民币汇率浮动范围的政策窗口期也将到来。……阅读全文 | |
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| 国家行政学院决策咨询部 陈炳才： |
| 人民币汇率机制有待完善 |
| 进入12月，人民币对美元即期汇率连续触及跌停。笔者认为，人民币对美元短期波动并不意味着人民币汇率出现贬值预期，人民币对美元即期汇率连续触及跌停凸显汇率机制缺陷。 |
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| 复旦大学金融研究院 陈学彬 王培康： |
| 人民币汇率形成机制已趋完善 |
| 市场对人民币贬值预期导致资本流入减缓是推动人民币兑美元回落的直接原因。人民币兑美元贬值，反映了市场投资者对当前国际经济形势的担忧，是人民币汇率市场化的结果，表明人民币汇率形成机制正在进一步完善。 |
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在调控政策持续发力态势下，房地产业正在步入全面调整期，不仅楼市成交量陷入低迷，房价下行趋势愈发明显，房地产投资、新开工增速等指标也出现明显放缓。
预计限购政策明年不会放松,优化住宅市场供应结构、房产税试点改革等常态化调控手段可能落到实处。
接受《经济参考报》记者采访的专家认为，明年上半年，由于调控政策仍将较为严厉，需求仍被抑制，货币政策微调也难以很快缓解房地产业资金压力，而过去两年新开工项目将入市，推动库存量进一步上升和房价下行。
……阅读全文 | |
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北京市房协秘书长 陈志：
明年的房地产市场主调应该是求平稳，房价应该会控制在合理的范围内。[全文] |
SOHO中国董事长 潘石屹：
我觉得在这种市场都特别不稳定的时候，大家在买房时，还是要慎重，要再观察一阵，再等等吧。[全文] |
今典集团董事长 张宝全
2011年是中国房地产非常重要转折点，从2012年开始，中国房地产基本上将进入平稳、稳定状态。[全文] |
万科集团副总裁 毛大庆
房地产调控的背后是区域经济发展畸形带来的，未来半年很难期待房地产增长。[全文] |
链家地产副总裁 林倩
随着明年调控的不放松，仅从压缩价格泡沫来看，房价就存在15%至20%左右的下降空间。[全文] |
首创置业董事长 刘晓光
2012年中国房地产市场的情况将更加严峻，明年3月楼市或将迎来冰点时代。[全文] |
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财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上表示，明年中央财政将把保障和改善民生摆在更加突出的位置，继续完善一系列结构性减税政策，包括降低部分进口商品关税、落实减轻小微企业税费负担各项政策、扩大物流企业营业税差额纳税试点范围等。
有专家认为，减轻税负、增加民生支出无疑将使企业、居民乃至经济社会发展整体受惠。但在收支形势可能更加严峻的2012年，结构性减税更多强调的是“结构性”，整体上减税空间较小。
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| 中国社科院财贸所所长 高培勇： |
| 结构性减税是“重头戏” |
| 2012年财政上的扩张举措，其力度将有所控制。作为实行预微调的一种可选择的手段，减税的优越性不言而喻。 |
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| 澳新银行中国区经济学家 周浩： |
| 结构性减税任重道远 |
| 尽管中央政府的结构性减税力度较大，但在中国目前纳税意识较差的情况下，只要增强稽查力度，全国的税收收入仍有可能出现大大快于GDP增速的情形，对于与公共部门相对应的私人经济部门来说，这可能更是一种釜底抽薪。 |
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| 中国人民大学经济学博士 马涛： |
| 以结构性减税带动经济结构调整 |
| 结构性减税，也意味着有的税种是可以减税的，有的税种也是可以加税的。减哪些税，减哪些人的税，还要考虑国家的政策取向。 |
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除了增长中枢下行、通胀中枢上行可以确定外，2012年中国经济充满不确定性。
潜在的风险在于，欧债危机外溢，房地产及相关行业深度回调，地方政府债务压力加大，周期性行业产能过剩，人力成本、资源成本和环境成本上升等等。多重风险的叠加，将加大明年经济波动的频率和振幅，也加大了货币政策调控的难度，给政策的“灵活性”提出更高要求。
中金公司首席经济学家彭文生表示，2012年的中国宏观经济，一言以蔽之，就是政策灵活性对抗经济环境的不确定性。央行近3年来第一次降低法定存款准备金率，代表货币政策数量型放松的开始，政策重点从“控通胀”转为“稳增长”，逆周期操作的方向明确；但稳增长的力度多大，效率有多高，存在较大的不确定性。……阅读全文 | |
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| 专家：稳住发展
稳定物价 |
| 明年货币政策的基本要求是总量适度、审慎灵活、定向支持。“总量适度，就是货币信贷增速将回归历史平均水平，预计明年广义货币M2预期增幅为13%—14%；定向支持，就是货币信贷将加大对经济社会重点领域和薄弱环节特别是‘三农’、中小企业、保障性住房的支持力度，严格控制资金流向房地产、高耗能高污染和产能过剩行业。”国务院发展研究中心金融研究所副所长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松说。 |
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| 中国社会科学院学部委员、研究员 汪同三： |
| 认清经济形势
把握调控重点 |
| 2012年稳健的货币政策的实施应兼顾控制通货膨胀、防范金融风险和促进经济平稳较快发展这三重目标。实施稳健的货币政策，应综合运用各种货币政策工具，合理确定宏观审慎政策框架，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节好货币信贷供给，着力优化信贷结构，保持社会融资合理增长。 |
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统计显示，11月份，我国社会消费品零售总额16129亿元，扣除价格因素实际增长12.8%。接受《经济参考报》记者采访的多数研究机构预计，今年全年名义消费增速应在17%左右，实际增速应在12%以内，与金融危机前几年的水平相当。
长期以来内需不足几乎已成我国经济痼疾。刚刚闭幕的中央经济工作会议将扩大内需作为“战略基点”提出。专家预测，明年扩大内需的政策重点将更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，即让人们有钱花、有处花、花得值。……阅读全文 | |
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著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长 厉以宁： |
| 扩大内需主要靠中等收入者实现 |
| ·扩大内需，主要靠中等收入者来实现。低收入者需要有更多的社会阶层流动机会，以便上升到中低收入者阶层。一个国家中等收入者所占的比重越大、人数越多，这个国家就越容易实现扩大内需为主的经济增长模式。 |
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中国人民大学经济学院副院长 刘元春： |
| 扩大内需要找准突破口 |
·扩大内需要找准突破口，第一个是收入分配。第二是社会安全网。
·我们不能简单的依靠一些短期的消费刺激政策来实现我们对一些中低收入阶层的一次性补贴，在价格上涨的时候对我们的一些消费物价进行简单的补贴，不能起到根本性的作用。 | |
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当地时间20日，国际评级机构惠誉将欧洲多国数十家银行评级列入负面观察名单。此前，惠誉、穆迪和标普三大评级机构将欧洲多国主权信用评级列入负面观察名单，并于近日纷纷警告称将下调欧洲多数国家主权信用评级。此外，欧洲央行19日晚发表的半年度报告警告称，欧元区金融稳定性面临雷曼破产以来最危险时刻。
欧元区忧虑进一步加深，而其他发达经济体复苏疲弱依旧，新兴市场也已经感到了压力。综合多方观点，明年世界经济下行风险加大，增速可能进一步放缓。……阅读全文 | |
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中国社科院经济所副所长 张平: |
| 2012年在全球经济再平衡中寻“机” |
| 2012年的中国经济将面临深度再平衡和多重周期叠加共振问题。欧洲主权债务危机深化、美国经济二次探底等因素，是威胁中国经济增长的外部因素，增长动力的缺失是影响中国经济增长的国内因素。 |
| 联合国全球经济监测中心主任
洪平凡： |
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| 中国应警惕外部不利影响并继续扩大内需 |
| 目前发达经济体面临着再次陷入衰退的风险，风险概率比今年年初有了很大提高。发达经济体经济放缓，将在国际贸易、国际金融、市场信心和政策规划等方面对中国及其他新兴经济体产生影响。 |
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商务部国际贸易经济合作研究院研究员 梅新育： |
| 中国外贸的压力与突围 |
| 中国外贸的第一重压力源于世界经济形势不佳导致的外需减速；中国外贸的第二重压力来自外部竞争加剧；中国外贸的第三重压力来自国内成本不可遏制的上升势头。 | |
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| 11月中国制造业采购经理指数(PMI)33个月内首次回落到50%以内，工业用电量增速回落幅度进一步扩大，出口增速连续4个月回落……进入四季度，中国经济增长面临的减速压力骤然增大。在外部世界经济低迷，内部潜在金融风险不断积聚，房地产市场走弱等多重冲击下，中国近十年来平均10%以上的增长速度在今年很可能降到9%左右，明年更可能进一步回落到9%上下。考虑到当前世界形势的变化
和中国经济发展的进程，经济学家预测2012年中国经济很可能走到一个新的阶段，增长速度从高速进入中速。……阅读全文 |
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机构 |
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| 中国社科院：2012年，若国际经济政治环境不再发生显著恶化，国内不出现大范围的严重自然灾害和其他重大问题，经济增速虽将继续有所回落，但仍保持在合理增长区间，预计达到8.9%。 |
| 野村证券（亚洲）：2012年下半年之前，中国经济将明显减速，预期一季度实际GDP增速下降至同比7.5%，2012年经济全年增长仅有7.9%。 |
| 瑞信亚洲：中国2012年GDP增长预测8%。如果政府不出台刺激措施，中国2012年实际固定资产投资增长可能同比下滑至10%-12%(今年1-10月份同比增长24.9%),成为拖累经济增长主要因素。 |
| 渣打银行：中国2012年GDP将增长8%，下半年增势更为强劲。2012年，中国经济面临的两大主要风险是来自欧洲和美国经济的冲击以及国内住房市场凌乱的修正。 |
| 美银美林：2012年中国GDP增幅有8.6%，CPI增速将由今年的5.5%降至3.5%，而PPI将由6.2%降至2%。 |
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学者 |
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中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学经济管理学院教授
李稻葵：
预计明年我国GDP增速8.5%，明年国内经济将是平稳调整。 |
世行中国首席经济学家
韩伟森：
中国今年的GDP增速为9.1%，明年下滑至8.4%。 | |
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