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最近的报纸，几乎每天都有关于“狗”的报道。狂犬病报告发病和死亡人数与日俱增，“黑户犬”比例居高不下，养犬伤人、扰民事件时有发生……于是，有人用“狗患”一词来形容其可怕。
狗历来就是人类的朋友，也是忠诚的象征，宠物犬原本应该给城市居民带来生活乐趣和心灵慰藉，为什么养犬却变成了社会公害，以致一些地方甚至下达了“禁养令”和“杀犬令”？这的确值得整个社会反思。
从现行各地关于养犬的规定来看，从检疫、饲养的犬类，甚至遛弯都有规定，这对于防止犬只伤人是非常有效的，也是市民养犬的规范性规定。但是由于法制观念的缺位，犬主违规养犬行为严重，而司法机关的处罚也不到位，对“狗咬人”一直是作为民事行为处理，法律没有起到应有的震慑作用。
如何消除狗患？一个倡导养狗文明的平台是不可或缺的。因此，规范、文明养犬的前提必须是法治管犬。说白了，要“治”狗，先“治”养狗人，所以，河南省人大代表认为养犬处罚纳入《刑法》的建议值得重视。事实上，北京市去年10月就实施了硬性制度，对违规养犬伤人，将追究犬主刑事责任，十分有法律的震慑力。
其实，法治管犬只是一种手段。对于养狗的人来说，养狗权意味着一种文明和责任；对于城市管理者来说，抑制狗患更是城市管理义不容辞的职责。市民应该依法养犬，司法机关也应该依法惩治违法犬主。这是应该大力宣扬的法制观念，有利于让市民认识到违规养犬的危害性和严重性，从而养成守法的习惯。 |
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