中国高科技企业首次面临来自欧盟贸易保护的大考。站在风口浪尖之上的数据卡企业能否成功迎接挑战？《经济参考报》记者密切跟进“欧盟对我国无线宽域网络调制解调器同时发起保障措施和反倾销双案调查”一案的进展情况，在7月5日召开的全国企业应诉会现场，独家采访了中国机电产品进出口商会负责人、参会企业代表和法律界专业人士。

　　“双案”创下中欧贸易史上四个“第一”

　　在世界经济还未完全从危机的阴霾中走出，欧洲债务危机愈演愈烈之时，贸易保护显得更加咄咄逼人。欧盟委员会于6月30日对我国无线宽域网络调制解调器同时发起保障措施和反倾销双案调查。此案一出，就引发了各方的强烈反响和中国政府的严重关注。
　　专家分析指出，这一案件已经创下中欧贸易史上四个“第一”的纪录：涉案金额第一大，第一次同时发起保障措施和反倾销调查，第一次由一家企业单独提出申诉，第一次对我国高科技产业而非传统产业发起反倾销调查。中国高科技企业首次面临来自欧盟的贸易保护大考，也被业内人士解读为中国制造国际竞争力提升的信号。
　　“这次的‘双案’一定程度上表明，我国的高科技产品的技术优势日益显现，已经引起了国外市场的关注。”锦天城律师事务所律师付东辉在接受《经济参考报》记者采访时介绍，随着我国高科技产品品质的提升以及不断进入欧美市场，这些高科技产品很有可能在未来成为贸易战的“主角”。
　　“欧盟委员会对我们‘双管齐下’实在出乎所有人的意料。”中兴公司内部人士向《经济参考报》介绍，虽然中兴公司在6月20日收到了有关部门的预警，但还是没有猜中欧盟委员会会做出如此“极端”的决定。
　　目前，中兴已经成立了专门的团队来应对此事，也已和商会作了沟通。现在正在商会的指导下，准备相关文件。
　　“完全没有想到，感到非常震惊。”来自江苏的一家参会企业业务部负责人也向《经济参考报》记者描述了他们的感受，“我们是7月2日得到通知的，半小时内就紧急召开了网络会议，决定积极应诉，并派我来北京参加这次的应诉会。”他表示，现在最紧张的就是要确认自己所在企业是否涉案。

　　“四体联动机制”应对贸易保护

　　《经济参考报》记者了解到，就在欧盟的调查公告发布的同时，商务部、地方商务系统、中国机电产品进出口商会做出快速响应并开始了准备工作。此案引起商务部的高度关注，该案立案前后，商务部公平贸易局已经组织多次商讨会议。
　　“时间紧、任务重，容不得一丝放松。”这是中国机电产品进出口商会法律服务中心负责人刘慧娟见到《经济参考报》记者时说的第一句话。她介绍说，“双案”同时调查使得企业应对工作成倍，而更感压力的是，在此次“双案”中，从照会到立案只有五天时间，使各方的准备应对工作进一步吃紧。
　　7月5日，中国机电产品进出口商会召集近20家相关企业参加了应诉会，商务部公平贸易局及地方商务主管部门应邀派相关负责人参加了会议。刘慧娟介绍说，本次应诉会议主要是向相关企业通报案件情况、介绍法律程序、帮助企业分析确认是否涉案。作为产业代表，机电商会将会在商务部的指导下以及地方商务主管部门的支持下，积极组织协调企业进行应诉。
　　按照立案公告要求，从6月30日起，相关中国企业需要在15天之内提交一份问卷，而从6月30日开始计算的37天之内，中国企业还需要提交更为详尽的市场经济大问卷。“如果企业不能在指定日期内应诉，最终可能被征收最高的惩罚性关税，带来巨大损失。希望行业内企业得到消息后，能够积极主动地与商会联系。”刘慧娟提示说。

　　专家：谨防贸易摩擦连锁反应

　　“参考日韩企业在1990年代的处境，这次‘双案’很有可能产生连锁反应。”浩英律师事务所合伙人张振安律师向《经济参考报》记者介绍，除了欧洲市场，未来中国生产的高科技产品，还会挺进美国、加拿大、日本等市场，要防范欧美日韩等国家对中国产品发起一连串的责难。
　　“我们的企业应该以这次‘双案’为契机，马上开始着手未来的应对。”张振安认为，企业应该首先了解欧美等国的贸易法规，吃透游戏规则；其次，根据自己的生产情况，预判欧美国家可能采取的措施；最后，提前准备自己的应对策略，才不会在今后的贸易摩擦中受制于人。
　　国纲华辰律师事务所陈尔怡律师认为，企业还要掌握“游戏规则”，在国际规则的框架内，保护自己的利益。