政协委员纷纷为“保增长”递提案
全国政协十一届二次会议今天召开
    2009-03-03    本报记者:张莫 李佳鹏    来源:经济参考报

  3月2日,全国政协十一届二次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。大会发言人赵启正介绍会议有关情况并回答中外记者提问。新华社记者 李涛 摄

  一号提案为“关于解决金融危机影响下我国就业问题”

  “经济问题是当前政协委员们关心最多、讨论最多的话题。大家都一致认为,中国想要在当前严重的经济危机中站稳脚跟,就必须千方百计保经济平稳较快发展,力争实现8%的GDP增长。”在3月2日于人民大会堂举行的全国政协十一届二次会议首场新闻发布会上,大会发言人赵启正表示。
  据赵启正介绍,截至3月2日12点,大会秘书处收到提案265件,大会发言稿307件。备受关注的一号提案露出庐山真面目,那就是由致公党中央提交,名为“关于解决金融危机影响下我国就业问题”的提案。
  赵启正说,今年的提案重点集中在国家4万亿刺激计划和扩大内需方面。很多政协委员提出这4万亿使用要特别精确合理,避免重复建设,要有利于国计民生。他还强调,很多委员提出由于4万亿是分期分批投入,这种投入按照一般经济规律见效有滞后,那么在滞后期内应该出台一些更见效的措施。
  “我比较关注‘惠农券’的问题,希望能够在全国进行推广。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好对本报记者说。由于经济形势不好,不少城市都发放了“消费券”“购房券”,“惠农券”与这些券不同,它是一种由银行发放给农户的“信贷券”,是一种被银行认同的信贷凭证。
  刘永好说,目前,农业银行已经在四川、河北等多个城市开展“惠农券”试点,其中一部分试点新希望集团已经参与。银行非常希望贷款农户有种苗保证、技术服务和收储合同等条件保证,由于有龙头企业等参与,银行对农户的贷款风险将大大降低,银行也将更加愿意给农户贷款。“惠农券”也将根据农户自身的情况不同,额度有所区别。从几百元到几万元、几十万元不等。
  “小农户不仅分散,且普遍缺乏担保,难以获得资金支持实现转型,而通过银行、农户、当地政府、农业龙头企业、担保公司以及保险公司等多方合作的形式,既发展了生产、增加了农民收入、保证了食品的安全又推动了现代农业转型。希望国家能够支持这种方式,给予一定的补贴和支持。”他补充说。 
  和刘永好关注农业问题不同,全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海更关注房地产问题,在他带来的八个提案中大部分是有关房地产话题的。郭松海建议,建立房地产社会监督委员会。他说,房地产市场应该是一个阳光下的市场,也应该是一个公开、透明的市场。然而,由于房地产市场的垄断性以及行政权力的介入,导致大量寻租行为的发生。因此必须进一步加强对房地产市场的监管。“在行政执法检查、人大的执法检查等监督检查之外,建立一个房地产社会监督机构,提高监管效率。”他说。
  记者2日下午来到位于政协机关的大会提案组,在提案目录中看到,有关资本市场发展,如何创新发展金融体制、转变金融增长方式;人民币国际化和外汇资金流动以及农村保险制度也都是提案中的热点。“每年发改委和财政部承办的政协提案总数都要有1000多件”,提案组记者接待处的办公人员对记者说。
  作为招商银行的行长,全国政协委员马蔚华带来了五个与金融密切相关的提案。其中一条就是“关于加强国内担保公司和评级公司监管,提升社会公信力的提案”。他提议,要明确评级公司的监管机构。制定具有全面性、系统性的担保公司和评级公司管理规定;统一行业准入标准、经营和退出规则,治理整顿担保和评级市场秩序;明确担保公司和评级公司违规经营的法律责任。

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