美中不景气将影响世界经济增长
    2010-08-27        来源:经济参考报

    日本周刊杂志《经济学人》8月3日一期刊登一篇署名文章,题为《美中不景气将使世界经济增长再度放缓》,摘要如下: 
  近两个月的经济数据显示,世界经济增长开始再度放缓。特别是与日本经济密切相关的美国和中国的经济指标出现了明显下降。 

  美国个人消费低迷

  在美国,随着政府停止降低房产税(截至今年4月末成交合同),房地产相关指标出现了超出普遍预期的大幅下跌,制造业生产也明显减速。另外就业状况改善缓慢,个人消费增长自春季以后再度陷入停滞。 
  从代表性消费数据——消费品零售总额来观察美国的个人消费情况,可以看出判断消费基本走向的核心消费品零售额(除汽车、汽油、建材以外的消费品销售额)在去年第四季度环比增长4.8%、今年第一季度环比增长7.9%之后,今年第二季度出现了明显下降趋势,其增幅将降至环比1.7%左右。包含在GDP中的个人消费第一季度环比增长3%,预计第二季度也将降至2%左右。 
  第二季度个人消费增速放缓的现象表明,去年以来美国个人消费的回升很大程度上是依赖于资产价格(特别是股价)的上升。去年春季以后,家庭迫于收支压力压缩个人消费的情况因股市行情大幅上涨和房价趋于稳定而得到缓解,但由于欧洲财政危机引起股市行情下跌,今年第二季度的个人消费很可能再次面临下降压力。从家庭储蓄率和家庭纯资产价值之间的密切联动(负相关)中可以得知这一点。 
  在世界经济再次减速的大环境下,美国股市前途难卜,这很可能将持续压迫美国的个人消费乃至整个经济。根据目前可利用经济数据估算,美国今年第二季度实际GDP增长率将在2.5%左右,预计第三季度增长率在2%左右。虽然陷入经济衰退的可能性不大,但从目前的情况来看美国经济的前景将乏善可陈。 
  中国紧缩政策的影响开始显现另一方面,各种经济数据显示中国经济也开始减速。中国第一季度GDP比去年同期增长11.9%,第二季度降至10.3%,工矿业生产同比增长率也由第一季度的近20%降至今年6月的13.7%。今年年初推行的紧缩政策很可能已经开始对中国的实体经济产生影响。 
  迄今为止,中国的生产增长都与日本对华出口额的增加密切相关,从目前的情况看来,日本对华出口的减少大概无法避免。 
  将这一点与前文提到的美国经济增速再度放缓联系起来看,可以预计,未来外需对日本国内经济增长的推动力将越来越弱。因此可以说,日本经济正在进入这样的局面:必须认真考虑国内民间需求能在何种程度上支撑经济增长。

  日本“新增长战略”的可行性堪忧
 
  由于参议院选举结果使政局充满变数,因此要想通过出台政策来提高国内民间需求变得越来越困难了。政府将于今年7月内提出2011年度预算编制的概算基准。财务省已确定了一方面同意社会保障相关费用随人口老龄化自然增加(约1.31万亿日元),同时为筹措新增长战略的财源而削减政策性经费10%的方针,这遭到各省厅的反对。 
  如果遵循“中期财政框架”,要将未来3年内(2011至2013年度)除国债之外的财政支出控制在2010年度制定的预算额度(约71万亿日元)之内,2011年的预算编制将极为拮据。 
  现行经济政策的问题之一是新增长战略与预算未形成联动机制。也就是说,把推行新增长战略所需要的财源寄希望于各省厅削减现有经费上,而没有在预算上提供保障。如果各省厅出于对既得权益的考虑而不能大胆削减现有经费,则新增长战略将难以推行。
  另外,据媒体最近报道,为应对这种局面政府决定在内阁官房增设负责协调预算编制和税务、财政政策的新机构。但因其不具有法律权限,它在预算编制过程中能发挥多大影响力尚难预测。由此可见,旨在搞活日本经济的新增长战略的前景堪忧。

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