两岸经贸迈入“ECFA时代”
专家预计,上海及长三角地区发展也将因此受益
    2010-06-30    作者:马继鹏    来源:国际金融报

    两岸业界期待已久的《海峡两岸经济合作框架协议》(简称“ECFA”)昨日在重庆正式签署,可谓两岸关系和平发展进程中的又一重大突破,也是两岸关系史上又一座里程碑。通过签署ECFA,不仅两岸企业受益颇丰,有专家预计,正在建设国际金融中心的上海,其金融业发展也将因此受益。与此同时,台当局“行政院政务委员”尹启铭甚至估计,签订ECFA后,将令台湾净增6万多个就业机会。台“经济部”也认为,两岸经贸关系稳定帮助台湾打开国际市场,替未来台湾经济发展的黄金10年奠定基础。

  合作机制化

  根据协议的目标,两岸将在知识产权保护、金融、贸易促进及贸易便利化、海关合作、电子商务合作、研究双方产业合作布局和重点领域,推动双方重大项目合作,协调解决双方产业合作中出现的问题;推动双方中小企业合作,提升中小企业竞争力;推动双方经贸社团互设办事机构。
  双方同意逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒;逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施;提供投资保护,促进双向投资;促进贸易投资便利化和产业交流与合作。
  双方同意在不迟于协议生效后6个月内,就货物贸易协议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商,并尽速完成、达成协议。此外,双方将在协议生效后6个月内开始实施货物贸易早期收获计划,在协议生效后尽速实施服务贸易早期收获计划,以加速实现协议的目标。
  另外,为了协调两岸的具体合作事宜,双方还将成立“两岸经济合作委员会”,由双方指定的代表组成,负责处理与协议相关的事宜,包括完成为落实协议目标所必需的磋商,监督并评估协议的执行,解释协议的规定,通报重要经贸信息,根据协议第十条规定解决任何关于协议解释、实施和适用的争端。
  分析人士表示,ECFA的签署无疑将打破两岸经贸关系的隔阂,标志着两岸经贸合作进入制度化轨道。国家发改委对外经济研究所研究员张建平表示,此次ECFA的签订,有助于促进两岸地区贸易投资一体化,对提升整个区域的竞争力都有好处,ECFA的签订无疑将构建大中华经济圈推进了一步,增强区域经济的吸引力。

  期待更开放

  昨日接受《国际金融报》记者采访的大陆台资企业表示,ECFA的签署对于扩大两岸经济交流有很大好处,一方面大陆企业可以通过台湾公司的技术转移转型升级,而大陆巨大的市场对于台湾企业来讲充满诱惑。不过很多企业反映,两岸还需进一步开放。
  “在生活日用品方面,两岸产品价格现在存在较大差距,很多台湾客商都喜欢从大陆进货,我们最近的业务也很忙。”中国小商品集团贸易有限公司进口业务总监丁洁在接受《国际金融报》记者采访时说。
  不过,丁洁同时对记者表示,目前从他们接触的台湾客商的情况来看,大多是进口一些日用品,在其他诸如小家电、纺织、皮鞋等领域需求量并不大。
  丁洁的这一说法也得到了其他大陆企业的印证。记者连续采访了红蜻蜓鞋业、温州吉尔达鞋业有限公司、奥康集团相关人士,但这些公司都表示,与台湾企业很少有业务往来。
  和很多大陆企业同样充满期待的还有台湾液晶面板大厂友达光电。就职于该公司营销推广处的员工李秀芬在接受《国际金融报》记者采访时表示,两岸签署ECFA对于很多产业来说受益匪浅,但由于面板没有列入早期收获签单,友达光电并不能从中直接获益。
  不过,也有企业已经嗅到了ECFA的巨大商机,奥康集团就是其中之一。该公司有关人士在接受记者采访时透露,7月中旬,该公司将组织高层考察团赴台湾考察,并希望和台湾著名皮鞋制造商阿瘦皮鞋展开合作。
  该人士对记者表示,奥康已经有进军台湾市场的打算,但目前还没有特别明确的战略规划,只是想通过此次考察在皮鞋代理方面和阿瘦达成合作。

  助上海转型

  而对于处于国际金融中心建设和国际航运中心建设的“旅途”中的上海,ECFA的签署又将对其产生怎样的影响?
  事实上,上海一直是台资企业在大陆的集中地之一,所涉行业遍及电子信息、通信制造、机械及金融等诸多行业。因此在分析人士看来,此次ECFA的最终签署将让这些台资企业迎来进一步的发展。
  “其实,ECFA的签署将让上海乃至长三角地区迎来更大范围及更深广度的良机。”昨日,华东师范大学长江流域发展研究院院长徐长乐告诉《国际金融报》记者,首先,上海因为此举或将吸引更多台资企业的到来或追加投资,这又将带动上海本地的就业及先进技术的保障;其次,在产业经济方面,上海和台湾两地将得以更好地衔接,并产生更好的互补与共荣的效果,还能在推动上海产业结构升级中发挥重要作用;再次,台湾企业将更好地适应上海乃至全中国的本地环境,其进一步的发展也将得到更好的平台和发展良机。
  复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,ECFA的签署将让台资企业巩固在上海乃至大陆发展的信心,“虽然很多台资企业早就在大陆发展,但在人民币升值的大背景下,关税降低等优惠举措的出现,将在一定程度上对冲掉相关的负面影响。而相关的台资企业也很可能打消将生产基地移至越南等地的想法。”
  当然,金融业是上海经济发展过程中不可忽视的重要力量,而上海也在积极打造为世界所认可的国际金融中心。“虽然ECFA的签署对其没有太多的直接关系,但上海金融业的发展还将因此受益。”徐长乐指出,上海正在由制造业向生产型服务业转型,这其中的核心恰恰是金融服务。因此,随着ECFA的签订,在不久的将来,上海产业资本及金融资本将更为密切地结合在一起,进而为上海的经济发展模式转型作贡献。

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