深圳银行卡收单市场明年全面开放
    2008-06-10    作者:万晶    来源:中国证券报

  深圳银行卡市场上由来已久的利益分配之争终于尘埃落定。根据深圳市17家发卡机构、中国银联深圳分公司、两家专业化服务机构共同签署的《深圳市银行卡特约商户人民币收单业务自律公约》,从7月1日起,各商业银行可以对增量商户开展收单业务,按照发卡、转接、收单7:1:2的分配比例,各方取得收单收益;自2009年1月1日开始,各商业银行可以对深圳所有商户开展收单业务,银行卡收单市场全面放开。

机具补偿费成矛盾焦点

  根据《自律公约》,新的银行卡受理模式完善了银行卡收单市场发展机制,明确由商业银行和专业化公司作为收单机构,同时取消原有9:1分配模式下的机具补偿费,收单机构通过直接参与分配获取收单收益,并承担收单责任。
  银行卡持有者在商家刷卡消费时,商家需要缴纳一定比例手续费,这笔商户付出的回佣金,由收单行、发卡行以及银联分配。考虑到发卡行大部分也是收单行,2004年深圳17家发卡行共同签署的《合作发展深圳市银行卡特约商户协议书》规定,在统一委托专业化公司发展商户受理银行卡这种模式下,商户回佣收入按9:1比例在发卡行与银联之间分配,专业化公司则向发卡行收取机具补偿费。这种模式也称POS机“直联模式”,即POS终端直接与银联连接,数据直接由当地银联分公司接入银联总中心进行转接,经跨行清算后再返回商业银行。这种机具补偿费相当于月租费,费用从12元/部到25元/部不等。
  然而,随着POS机数量急剧增加,日渐增多的月租费让部分商业银行感到不满。甚至有商业银行质疑,专业化公司为了收取月租费而在一些根本没有刷卡量的商户铺设POS机。

行政手段清理间联POS机

  根据《深圳市银行卡受理市场发展管理办法》规定,POS机跨行交易的商户结算手续费收益按7:2:1的比例在发卡银行、收单机构和中国银联深圳分公司之间进行分配。
  深圳市银行卡受理市场规模巨大。根据中国人民银行统计,去年深圳市银行卡刷卡交易额达1200亿元,占社会消费品零售总额的36%,连续5年居全国大中城市前列。商户按照1%的比例将缴纳12亿元使用费,产生的收单行利益为2.4亿,商业银行与银联都希望充当收单行的角色。于是,部分银行开始自行布放“间联”POS机介入收单市场,这种POS终端连接到收单银行主机系统,当发生跨银行消费交易时,消费交易信息流先经收单行,再送达相关的发卡银行。
  发卡行自己安装这种POS机并提供商户的账务结算等基本银行服务,因此不向专业化公司缴纳月租费,商户所缴纳的收单费用也由布放POS机的商业银行收取。一位商业银行信用卡部门负责人透露,这导致各银行间出现了无序竞争,各银行采用降低回佣比例的方式来争夺商户铺设POS机。
  为全面规范和梳理银行卡收单市场,中国人民银行深圳市中心支行同深圳银监局不久前发出《关于清理间联POS机具的通知》,对于已布放的间联POS机具,各发卡行必须于5月底前完成清理工作。其中,对于既有直联又有间联POS机具的商户,间联机具直接撤出;对于只有间联POS机具的商户,间联机具撤换为直联POS机具。
  业内人士分析,取消间联POS机可以有效避免压价的恶性竞争,直联POS机对各类商户实行统一的使用费率,使用费率还根据行业差别而不同,发卡行、银联和收单行严格按照7∶1∶2的比例来分配这笔费用。
  但也有专家认为,取消间联POS机意味着这部分收单利益将全部为银联垄断,这种采取行政手段进行的利益分配不利于市场的竞争与繁荣。

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