韩国新总统李明博的实用经济观
    2007-12-21        来源:《国际金融报》2007-12-21 第04版
    韩国新当选总统李明博12月20日在首尔说,他将信守诺言,推行有关经济政策,领导下届政府放宽对企业经营和投资的限制,建立专门机构促进国内企业投资、吸引更多外资进入韩国。
    李明博在当选韩国总统后举行的首次记者招待会上说,在改善经济环境的同时,更重要的是要在韩国社会重新树立创业意识,增强韩国经济活力。
    在韩国民众最为关注的住房问题上,李明博表示,他将重新考虑房地产税收政策,放宽对拆迁重建的限制,以实现每年新增50万套住房的目标,通过扩大供给来稳定房价。
    韩国贸易协会、韩国全国经济人联合会和大韩商工会议所等经济贸易机构20日发表声明说,李明博的当选是期待通过改革和变化重振韩国经济的人们的选择,希望他能将创造新就业机会放在最优先位置,并通过改革制度、稳定劳资关系、完善税收制度等方式刺激企业投资欲望,以实现韩国经济新腾飞。
    李明博在12月19日举行的韩国第17届总统选举中获胜,他将于明年2月正式宣誓就职。李明博在竞选期间旗帜鲜明地打出“经济总统”和“大韩民国CEO”的口号,提出“747经济发展计划”,即年均经济增长7%,10年后人均国内生产总值(GDP)达4万美元,使韩国跻身世界七大经济强国行列。与其他总统候选人相比,李明博提出了接近自由主义市场经济原则的经济策略和政策,要结束现政府五年来一直在持续的“分配优先还是增长优先”的争论,通过促进企业发展,全力创造就业机会。李明博在竞选时就曾提出旨在挽救经济的“747”增长论。所谓“747”,就是要将目前停留在4%左右的经济增长率提升至7%,每年创造60万个就业机会,10年内实现人均国民收入4万美元和建设世界第七大经济大国。
    这一增长论与李明博在选举策略中作为国家经营哲学话题提出的“经验性实用主义”相辅相成,就是凭借经验实例来树立政策并付诸实践,而不是凭借观念和理念,是一种强调现场和成果、改革与实质的路线。
    李明博的经济观点聚焦于通过扩大投资来实现增长、创造就业机会,以及放宽限制和消除公共领域的低效率。正如通过因地制宜的投资追求最大利润的企业理论,政府组织也应消除低效率,强调效率的重要性,并通过放宽限制,为企业创造良好环境,刺激这段时间以来一直萎缩的企业投资。
    李明博和大国家党公布的承诺还包括对被人忽视的弱势群体的关爱,反映出他们认识到以发展为主的推动过程可能引发的问题。李明博标榜最大程度上尊重个人及企业自由,既保障竞争,又从国家角度保护弱势群体的“温暖的市场经济主义”。具体方法包括通过创造就业岗位消除两极化、使700多万名在金融界遭冷落的人恢复信用、支援小规模私营业者并缓解平民的税务负担等。
    然而,单凭在候选人期间公布的充满希望的承诺,很难揣摸韩国经济未来的发展方向。经济领域的承诺大部分如同在百货店陈列商品一样,具有把目前存在的问题和需要完善的内容一一罗列的性质,因而更为重要的是制定实效政策并采取行动。
    韩国金融界表示,总统当选人李明博作为核心承诺提出了“挽救经济”,对金融产业产生积极影响。同时,金融界还指出,在全球金融市场处于梗塞状态下,为扶持建设景气而提供过多的金融援助,将有可能成为今后金融不稳定因素。商业银行负责人表示:“金融产业与实物景气有着诸多关联。如果李明博能履行经济增长率达到7%的承诺,势必将对金融领域产生积极的影响。”另一商业银行负责人则表示:“如果新一届政府要大力发展建设行业,就离不开银行界的资金援助。但在目前全球信用梗塞持续的现状下,银行很难主动提供大量资金。”金融界目前就李明博“缓和金融和产业分离”的立场各执一词。
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