印度:誓要成为“零盗版”国家
    2007-04-27    记者:任彦    来源:《人民日报》2007-04-27 7版
  印度软件出口最近两年连续以41%的速度增长,去年达到175亿美元,占印度当年出口总额的20%以上软件业成为印度经济迅猛发展的支柱之一。为了保护知识产权,印度向盗版宣战,誓要成为“零盗版”国家。2002年到2006年,其盗版率下降了10个百分点,从而为GDP增加了21亿美元的产值,并创造了4.8万个新工作岗位。“在法律制裁和全民教育的共同作用下,印度的反盗版战争取得了阶段性成果。”商业软件联盟印度委员会主席古普塔如是说。
  “盗版是对他人知识产权的一种侵犯行为,必须从法律上予以严惩。”新德里知名律师库马尔对记者说。据他介绍,印度为软件业健康发展,不断完善法律环境。早在1957年印度就制定了《版权法》,为了适应新形势的需要,印度于1994年对《版权法》作了相应的修改和补充,首次把计算机软件列入保护范围。该法清晰地阐明了软件版权人和用户的权利,并规定对软件版权侵权者予以严厉处罚。修订后的《版权法》将罚款额度最高提到20万卢比(1美元约合43卢比),将监禁日期最长延至3年。
  “该法在1995年正式实施,当年的软件盗版率下降了很多。”库马尔说。为了进一步完善保护计算机软件的法制环境,更全面、有效地打击盗版,印度于1999年对《版权法》再度进行了修订。通过这次修订,印度《版权法》与国际上通行的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)相关条款完全一致。到目前为止,TRIPS是世界上对知识产权保护最严格的国际条约。除了打击盗版的主要武器——《版权法》,《信息技术法》、《合同法》和《刑法》等法律中都有专门条款保护知识产权。
  与此同时,政府相关部门也在为保护知识产权编织更严密的安全网。信息技术部一位官员告诉记者,该部为了保护知识产权,除配合司法机构打击盗版外,还建立了“软件标准、测试和质量认证机构”、“计算机应急反应小组”等专门机构。人力资源发展部为警察开设了“普法课”,专门讲授有关维护知识产权的相关法律知识。“有了好的法律还不够,还需要熟知法律的人去执行,否则再好的法律也是白搭。”该部官员说。
  “如果印度软件盗版率能在2009年从目前的72%降低到64%,就可以再创造出11.5万个工作岗位,新增产值59亿美元,政府税收也会增加3亿多美元。”说到未来的目标,古普塔充满希望,也充满忧虑,“由于目前的执法还很不力,人们的观念也较低,再加上有限的经济承受能力,软件盗版依然很猖獗,反盗版注定是任重而道远。”
  “法律手段是保护知识产权的最后手段,而不是首要手段。”印度全国软件和服务公司联合会主席卡尼克说。他认为,培养公民保护知识产权的意识,才是保护知识产权最有效的手段。“当所有的软件用户都能明白盗版的危害并拒绝使用盗版软件,盗版也就没有市场了,那时候盗版也就自然消失了。”
  该联合会成立伊始便是印度打击盗版的“急先锋”,其主要武器就是在全社会掀起普及反盗版知识的热潮。1993年,该组织便在全国开展了一项使用正版软件的全民宣传活动。该活动通过张贴广告、举办讲座、实地演出等各种形式“唤醒”人们保护知识产权的意识。以后每年该组织都要开展多项宣传活动,特别是在“世界知识产权日”前后,其宣传活动更是异常密集。
  2005年4月26日,该组织协同商业软件联盟印度委员会公布了一条免费电话热线,专门接听有关软件盗版的举报电话。为了激励人们踊跃举报,该组织还对举报者给与奖励,奖励金额最高达到50万卢比。“这条热线电话就是要建立全民抗击盗版的统一战线,我们的目标是建立一个‘零盗版’的印度。”卡尼克充满信心地说。
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