地下"六合彩"成破坏地方经济罪魁
    2007-04-17    “新华视点”记者:胡锦武    来源:《中国青年报》2007-04-17 4版

    高达1比40的赔率滋长着一夜暴富的梦想,而“十赌九归庄”的现实又如水蛭般吸干参赌者的钱财……地下“六合彩”赌博活动肆虐之处如“蝗虫过境”,地方经济、社会受到不小的冲击。
    记者近日在江西“彩祸”一度最为严重的修水县调查发现,当地通过重奖举报、严惩参赌等措施,使曾经“买码”成风的现象得到遏制,然而却时有反弹。

“水蛭”吸血 地方经济遭“失血”之痛

    修水县地处湘、鄂、赣三省交界,是江西省面积最大的县。2003年4月,地下“六合彩”传入后逐渐蔓延,最终发展为江西省内地下“六合彩”赌博最为严重的一个县。
    记者调查发现,地下“六合彩”猖獗之时,修水县甚至出现以乡村干部为主的少数党员干部参赌现象,其反面带头作用加剧了地下“六合彩”泛滥。一些农民认为,乡村干部就是“父母官”,乡村干部的参与让他们对地下“六合彩”更加深信不疑。
    “地下‘六合彩’最猖獗时期,全县银行存款增加额一个月内锐减了1000多万元。”修水县政法委书记徐修武说。
    修水县公安局副局长冷德荣说,“买码”高峰期一度出现“出码”时段手机严重拥堵打不通电话、银行储蓄急剧下滑、服务业等第三产业持续萧条的局面。

十赌九归庄“写单”人自揭骗局

    张晓明是修水县一家国有企业的下岗工人,为了实现“发财梦”,2004年在朋友的怂恿下,花了20元钱“买码”,没想到转眼竟翻了40倍。第一次的“成功”让张晓明欣喜若狂。
    “从这以后,我就像中了邪一样,直到把家里仅有的1万多元钱都赔进去为止。”2005年,已身无分文的张晓明通过朋友介绍,开始为庄家“写单”,从其他“码民”身上赚取手续费。
    “‘十赌九归庄’,地下‘六合彩’实质上是骗局。”直到为“庄家”写单后,张晓明才慢慢明白了其中的“奥秘”。张晓明说,“码民”买码分买“单双”、“生肖”、“大小”等六七种方式,但无论你怎么买,“码民”的钱最终会进“庄家”腰包。
    “一旦有人中奖,庄家就会大肆宣扬,极力鼓动别人‘买码’,而绝大多数亏得血本无归的人,只好打落门牙往肚里咽。”张晓明说,每一期“六合彩”“出码”前,“庄家”都会散布各种“内部消息”,透露“什么号码能中”等等,但根本就是无稽之谈。比如鼓动大家买“单”,结果开出来偏偏是“双”。
    2006年4月,张晓明因赌博罪被处有期徒刑8个月。张晓明说,他现在经常以自己的亲身经历告诉亲戚朋友、街坊邻居,让他们别再掉入地下“六合彩”的骗局。
    修水县公安局治安大队大队长余耀星说,“庄家”一般在异地幕后操纵,“出码”前通过《六合字典》《梅花宝典》等各种码书和热线咨询电话等方式,将49个号码分别在49个地区发布为中奖“内部消息”,其中必有一个地区的“码民”中奖,结果中了的从此对庄家的消息深信不疑;没中的在自认倒霉之余,反而更加痴迷地投入。

警惕“打击—反弹—再打击”怪圈

    地下“六合彩”传入不久,修水县的打击行动就随即展开,然而受各种因素的影响,地下“六合彩”赌博活动一度此消彼长,甚至出现“打击-反弹-再打击”的怪圈。
    “全县2005年因参与‘六合彩’赌博受到处分的党员干部人数,占整个九江市处分干部人数的四分之一。”修水县纪委副书记夏令说。
    修水县人民法院则依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定,对地下“六合彩”活动中涉案额巨大的犯罪分子以非法经营罪予以量刑。2006年9月25日,修水县地下“六合彩”赌博第一大案的主犯、原修水县林业局稽查员肖劲松,因一年内圈走当地百姓800多万元,被修水县人民法院一审以非法经营罪判处有期徒刑9年。
    “赌博罪量刑最高不超过3年,非法经营罪则最高可判15年。”修水县人民法院副院长李修宁说,这是修水县第一起以非法经营罪判决的地下“六合彩”案件,改变了过去以赌博罪判决量刑过轻的局面,在当地产生了震动,对地下“六合彩”犯罪起到了震慑作用。
    在严肃处理参赌党员干部的同时,修水县还采取了重奖举报措施:凡举报“庄家”的奖3000元,举报“写单”人员的奖1500元,举报其他参赌人员的奖500元。
    “全民参赌的局面已经得到改观,居民储蓄存款增长幅度趋于正常,县域经济已经走出困境。但‘毒瘤’尚未根除,反弹危险仍在。”徐修武说。
    他说,在严厉的打击下,地下“六合彩”活动方式日趋隐蔽。赌博活动从公开转入地下,从集中转向分散,从固定地点操作转为流动交易,从当面投注填码转为电话报单,增加了打击和调查取证的难度。跨地域特点日益明显。幕后的“庄家”往往潜伏在异地遥控操纵,使各地的“六合彩”赌博活动互相影响“串联”。
    据新华社南昌4月16日电

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