在人均ＧＤＰ超过１０００美元、“温饱”问题已初步得到解决的今天，我国政府开始将眼光投向更高更远的营养改善上。
　　２００７年１月１６日，公众营养改善ＯＬＩＧＯ项目在北京正式启动。这是自２００６年“推进公众营养改善行动”被纳入《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》后由公众营养与发展中心新推出的公众营养改善项目，也是我国第一个针对微生态失衡而出台的项目，是继盐加碘之后我国改善公众健康的又一里程碑。而健力宝、完美公司、伊利实业、飞鹤乳业等企业通过各方面的严格考察，成为公众营养改善ＯＬＩＧＯ项目的首批试点企业。
　　１月１６日，公众营养与发展中心主任于小冬接受了本报记者的专访。

公众营养改善被纳入国策

　　记者：说到营养，很多人觉得它是一个日常生活问题，是如何吃和保养的问题，好像都是个人的事情，而公众营养改善项目为什么需要由国家来主导？
　　于小冬：公众营养不仅是一个关系到个人身心健康的微观问题，而且是一个事关民族素质、社会经济协调发展的宏观战略问题。
　　例如缺碘，会引发甲状腺肿瘤或克汀病等疾病，但其更严重的危害是会造成不同程度的脑发育落后，造成儿童的智力和精神运动功能损伤。有研究表明，碘缺乏地区人群的平均智商要比非缺碘地区低１０至１２点，这对提高国民素质构成了严重阻碍，进而对社会经济发展造成不可低估的影响。
　　另外，世界银行曾进行了一项统计，在发展中国家由于营养不良造成的劳动力损失(以工资计算)，约占该国ＧＤＰ的３％－５％。以２００５年ＧＤＰ总额１８万亿元人民币推算，我国此项损失就超过５４００亿元人民币。这仅是最直接、可计算的经济损失，尚没包括每年１６０００亿元医疗费用中和营养相关的疾病部分。
　　由此可见，改善公众营养和健康状况关乎国家宏观大局，关乎中华民族千秋万代，具有强烈的战略性和社会公益性，所以应成为政府的一种公共职能。美国公众营养改善方面的投入每年高达五六百亿美元，日本用立法的方式来保护国民营养。这方面，我国不仅比世界发达国家落后６０ 年，即使在发展中国家中，我国也落后于泰国、印度３０年左右。
　　可喜的是，我国已开始行动，从１９９３年开始，陆续启动了“盐加碘”、“营养强化面粉”、“酱油加铁”、“食用油加维生素Ａ”等公众营养改善项目，并取得了一定的成绩；２００６年，国家更是将“推进公众营养改善行动”首次纳入《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》，这是我国政府为构建和谐社会，提高国民整体素质而采取的重大举措。

微生态失衡是健康的“隐形杀手”

　　记者：既然公众营养改善关系着国家发展大计，每个改善项目应该具有广泛的针对性。 ＯＬＩＧＯ是什么？它针对的又是什么？为什么现在国家要大力推广在食物中加ＯＬＩＧＯ？
　　于小冬：ＯＬＩＧＯ（音译欧力多）英文意为低聚糖，是一种高效的益生元，通俗地说，它是人体体内益生菌的食物，可帮助其生长增殖，从而维护微生态平衡，全面提高人体免疫力。公众营养改善ＯＬＩＧＯ项目主要是针对我国公众面临的微生态失衡状况而启动的一个微生态平衡促进项目。
　　现代社会中，由环境污染、抗生素滥用、食品加工过精、压力过大等原因引起的微生态失衡状况非常严重，全球微生态泰斗光冈知足的调查表明，日本８０％民众存在微生态失衡现象。所以我们启动该项目，就是要通过倡导食品企业在公众摄入的食物中加入ＯＬＩＧＯ益生元，激活与增殖人体内的益生菌，从而达到促进微生态平衡，改善公众营养的作用。
　　另外，之所以选择在此时大力推广，还取决于三方面条件的成熟。首先是技术的成熟， ＯＬＩＧＯ作为一种通过生物高科技生产的天然食品，其生产工艺非常复杂，而经过不断的研发，我国目前ＯＬＩＧＯ提取及生产技术已经达到世界先进水平；其次是产业规模的日趋成熟，在需求的引导下，我国的保健食品产业已经发展成为市场总量达５００亿元的一个综合性、多元化结构的庞大市场，更多的企业正在积极加入到其中；第三则是人们健康意识的萌芽，随着生活水平的提高，越来越多的人开始关注保健养生，并通过饮食、运动、维生素、营养强化食品等方式维持健康。 记者：微生态失衡是一个比较专业的词，它主要表现出哪些症状？影响如何？
　　于小冬：微生态失衡会引发很多症状和疾病，轻微的如头晕、精神不振、便秘、腹泻等，严重的会引发高血压、糖尿病、肥胖症、大肠癌、乳腺癌等，而这些慢性病正成为我国公众营养健康的最大威胁之一。
　　据国家卫生部、科技部和国家统计局联合发布的第四次中国居民营养与健康调查数据显示，全国高血压患病人数和血脂异常人数已达１．６亿；糖尿病发病人数已位居世界之首，达２３８０万；超重和肥胖人数共计２．６亿。更为严重的是，这些疾病发病速度迅猛增长，且出现了年轻化现象，１０年来我国１６岁及以上居民高血压患病率上升了３１％，肥胖率上升了９７％。
　　解决微生态营养失衡，在食物中加ＯＬＩＧＯ是一个很好的办法。这一模式已在欧美和日本运用多年。日本厚生省批准的５６９种特定保健食品中，有２４０种都添加了ＯＬＩＧＯ，占总数的４２．１％以上。而随着日本特定保健用食品市场规模的增长，其医药品的消费明显降低。１９９７年，一般医药品与特定保健用食品的市场规模分别为８９２１．５亿日元、１３１４．５亿日元；而２００３年，两者的数据分别为６７１８．４亿日元和５６６８．８亿日元。由此可见，ＯＬＩＧＯ项目对个人、家庭和国家医疗保障都有着重大的现实意义。

新项目启动有望改善国人体质

　　记者：ＯＬＩＧＯ项目的着眼点是什么？
　　于小冬：ＯＬＩＧＯ项目是针对社会经济发展新时期出现的新问题——微生态失衡，或者说亚健康而推出的，是典型的对人们营养结构的改革，倡导人们将对健康的关注点前移。
　　以前人们都是有了病，再去治，治疗医学占主导地位，成本非常高，例如一个高血压病人每年治疗费大约１０００元，全国１．６亿病人的总费用将达１６００亿元，给个人、家庭和社会都带来沉重的负担。而随着人们生活水平的不断提高以及环境污染的加重，人们越来越重视自身的健康问题，防病甚于治病的概念也逐步深入人心。国外有一项数据，当人均ＧＤＰ达到１０００至３０００美元时，人们会开始关注健康，而我国去年人均ＧＤＰ是１７３０美元，正好在这个区间，所以ＯＬＩＧＯ项目是在社会发展的大背景之下推出的，这在以前温饱问题都没解决的时期是不现实的。
　　记者：公众营养与发展中心将从哪些方面来推进该项目的普及？
　　于小冬：我们借鉴国际经验将从４个方面积极开展工作：１、在全国范围内进行科普宣教工作，并出版相关书籍和杂志，在群众中广泛宣传。２、由中心主导、联盟成员共同参与制定联盟内部行业自律标准。３、制定科学规划，加快ＯＬＩＧＯ食品的法规和管理体系的建设，建立相关产品的营养标签；建立ＯＬＩＧＯ食品的生产示范企业和基地，完善ＯＬＩＧＯ产业链所需的设施；制定扶持ＯＬＩＧＯ产业发展的政策，包括投融资、税收、进出口等方面的优惠政策等等。４、加强ＯＬＩＧＯ科研以及调查工作，公众营养中心委托有关机构正在对全国微生态协会下３０００多名专家进行《中国微生态失衡危害状况专家问卷调查》，还将于近日启动全国范围内的《中国人口亚健康与微生态失衡相关症状调查》，并筹备ＯＬＩＧＯ益生元国际论坛，通过各方面工作推动公众营养改善ＯＬＩＧＯ项目的发展。
　　记者：最后您认为ＯＬＩＧＯ项目的推广中会遇到怎样的难点？
　　于小冬：主要有两点，其一是中国人营养意识的缺乏。与其它国家比，我们不是特别重视营养的科学教育，我们在正规教育里缺了这一课，可能很多人具有了硕士、博士等学历，依然是营养盲。而这会影响自身在日常生活中对营养的摄取。对父母来说，又会影响到孩子的健康抚育，如此循环下去。
　　其二，ＯＬＩＧＯ产业链的发展还有待加强。国际上，ＯＬＩＧＯ产业已经成为一个重要的生物技术产业，市场化品种已包括蛋糕、饮料、奶粉、饼干等几十种，正在研发的品种有近百种。而在我国，ＯＬＩＧＯ目前生产的产品主要集中于饮料、奶粉以及保健品行业，还没在大众食品中进行普及，公众对其的认知度较低。所以在产业链上，还需要进一步丰富，需要有更多像健力宝、完美一样的企业积极的参与。
　　总而言之，公众营养改善 ＯＬＩＧＯ项目要达到全民普及的效果还需要一个长期的过程，需要国家政府的重视和各企业团体的积极参与来共同推动，我们也希望有更多的个人、团体、企业加入到这项关乎国计民生的公益事业中来，从而全面改善国民体质。