力拓“间谍门”或成首张“骨牌”
跨国公司在华商业贿赂应成重点打击对象
    2009-07-13    傅光云 黄烨    来源:国际金融报

  力拓“间谍案”似乎有深度发酵之势。
  在首钢铁矿石业务负责人谭以新被警方带走后,宝钢、莱钢、济钢、本钢等钢企高管人员,甚至中钢协相关人士都相继曝出被“请去协助警方调查”。与此同时,力拓的最大竞争对手兼朋友必和必拓(前不久双方宣布合资合作)也被牵扯进来,日前有报道称,必和必拓为“沟通感情”,曾邀请部分中国钢企人士观看奥运会并请著名女歌手献唱。随着媒体调查的不断深入,该案件波及的范围越来越大,已远远超出人们的想象。一场由铁矿石引发的国家经济安全案例,或将成为打击跨国公司在华商业贿赂和经济窃密系列案的开始。

  力拓案引发经济安全焦点

  截至发稿时,上述被媒体曝光的钢企或出面否认,或回避此事,并未作任何官方声明,真实情况仍不得而知,但媒体已纷纷将此事联想到力拓“间谍案”及其相关方面。
  “虽然还没有得到官方最终证实,但国内这么多钢厂几乎同时被集中曝光,既说明力拓‘间谍案’影响面之广,也说明我国铁矿石市场中确实存在潜规则,同时反映出中国铁矿石进口市场或许存在的不正当贸易行为。”中商流通生产力促进中心钢铁分析师赫荣亮分析,力拓与上述钢厂的一些行为不仅破坏了中国钢铁行业的利益,甚至威胁到中国钢铁产业的安全。“交易一方一旦长时间有组织、有方案、有针对性他搜集和探听另一方的商业机密,就已经违背了市场公平竞争原则。”赫荣亮进一步分析,“而媒体报道的消息如果得到最终确认,那么,力拓特别对全国钢铁行业关键经济信息进行不正当探取,更是严重威胁到了国家重要产业安全。”
  据业内人士透露,有关人员似乎将包括企业生产成本、企业技术改造水平、具体经济技术指标、生产技术参数,甚至铁矿石谈判的对策和底线等极为关键的信息透露给铁矿石供应商,这几乎让中方在谈判中毫无秘密可言。这就很容易解释为什么中方拥有50%左右世界铁矿石引进量筹码却始终难以拿到满意的“买方价格”,并且谈判还总是那么艰难。
  上述情况的存在,或许是今年中钢协虽然制定了铁矿石价格下降40%的目标,却至今未能达到的重要原因,这额外造成了中国钢铁行业数百亿元的巨额亏损,严重损害了国家的经济安全与利益。

  打击跨国公司商贿或成重点

  “虽然中钢协历年都想掌控铁矿石谈判话语权,但每年都无功而返。今年的谈判形势本来相当不错,但由于谈判机密被泄露,造成了目前的被动局面。”东南大学法学院张马林表示,从目前媒体的报道来看,力拓4名员工被上海市国家安全局拘捕,肯定是其有切实的证据被中方掌握。如果事实成立,那么,力拓担负的就不仅仅是刑事责任,同时还要承担相关的民事责任,即我国政府会依照《刑法》对力拓的涉案人员定罪,又会依照其他相关法律要求其进行赔偿。
  “中国政府此时对力拓4名员工涉嫌从事间谍活动的打击,是政府保护国家经济安全和核心利益的一种手段,也是一种趋势。”张马林表示,改革开放30年以来,在引进外资的时候,此前侧重保护其利益不受侵犯,现在由于经济形势的变化,开始注意在华跨国公司的商业行贿和商业秘密的窃取等问题,这说明国家保护经济安全和核心利益的保护意识已大大提高。
  “国家打击力拓间谍案可谓正值其时。”和君创业总裁李肃表示,铁矿石谈判事关国家经济安全和利益,对商业间谍行为的打击,有利于维护公平、公正的商业环境。李肃认为,跨国公司在中国商业行贿和间谍事件并非孤案,而力拓事件将导致中国政府更多地关注此类违法行为,今后或许会有更多跨国企业将因商业贿赂或盗窃商业机密的行为受到处罚。
  中方此举可谓开创了商业间谍案的先例。据了解,在去年德国西门子贿赂案件的处理中,涉案人员是由西门子所在国的当地法庭进行受理,并未由中方进行处罚和受理。之前IBM是涉嫌在中国有22.5万美元的贿赂行为,也未曾得到实质性惩罚。“这也提醒了国内企业,以后千万要保守商业秘密。”张马林表示,

  不会影响中澳关系

  在前不久,中铝公司注资一事,由于力拓的悔婚,致使一些业内外人士猜测,这将影响中国与澳大利亚的经济贸易关系。此时,中国政府对力拓4名员工涉嫌从事间谍活动的拘捕,会否影响到中澳关系?“力拓与中铝的合作失败,只是引发了业内人士猜测,应该与此没有必然关系。”张马林表示,中国政府会以力拓员工违法的确切证据告知对方,有法律依据作后盾,力拓和澳大利亚政府将无可辩驳。日前,澳大利亚贸易部长西蒙·克林在上海表示,对于力拓员工被拘一事,澳方会尊重中国的法律体系,不会影响到中澳贸易关系。
  业内人士表示,随着中国法律体系的日益完善、市场经济体系的不断健全、跨国企业必须意识到,其应当适应此种变化,不断规范自己的经营行为,才能切实保障自己合法的权益。

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