西部新十年 重庆探索内陆开放新模式
    2010-08-13    李海楠 王小妆    来源:中国经济时报

    “基础设施、工商业、服务业、国有资产、教育、医疗、社会保障等都得益于西部大开发的支持,重庆的经济社会均因此得到很好发展,其中多项指标的发展增幅在西部乃至全国都处于前列。”就西部大开发对西部乃至重庆带来的利好,重庆市长黄奇帆早前接受记者采访时这样表示。
  地处西部桥头堡的重庆,经过上个十年的西部大开发,顺利走过了奠定基础的阶段。如今在众多利好的推动下,下一个西部十年新征程,备受瞩目的重庆将如何启程?

  西部十年开发重庆受益

  根据西部大开发总体规划,从2001年到2010年是奠定基础阶段:重点是调整结构,搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设,建立和完善市场体制,培育特色产业增长点,初步改善西部地区投资环境,生态和环境恶化得到初步遏制,经济运行步入良性循环,增长速度达到全国平均水平。
  黄奇帆强调,基础设施建设的陆续完善、工商业投资的逐步增长、服务业的规模增长以及国有老工业区的升级发展都反映了这十年来重庆受益于西部开发的利好。
  今年上半年重庆主要经济指标统计显示,GDP增长17.6%位居全国第三,其中投资和出口的带动效应明显。
  重庆社科院产业经济与企业发展研究所所长王秀模在接受中国经济时报记者采访时指出,投资和出口的带动对于重庆的经济利好同样是受益于西部大开发战略有效实施,未来应在继续巩固提高产业发展基础的同时,发展高新技术产业和现代服务业,进而激发消费的带动作用。
  “包括公路、铁路等交通基础设施以及各项产业园区的发展都应作为未来发展重点。”王秀模强调,重庆未来仍然面临交通结构待完善以及产业结构升级转型的关键问题。

  “两江新区”成新引擎

  在新一轮西部大开发启幕之际,重庆“两江新区”应运而生。
  重庆“两江新区”管委会主任翁杰明在日前举行的中国(重庆)民营经济论坛上就表示,设立“两江新区”,有利于探索内陆地区开发开放新模式,对于推动西部大开发,促进区域协调发展具有重要意义。
  王秀模认为,“两江新区”具有带动重庆乃至周边省份共同开放发展的潜力,它的引擎作用将随着政策的落实以及产业全面布局逐一显现。
  “由于西部范围广泛,重庆会成为西部众多增长极中的一个。”王秀模强调,受益“两江新区”,重庆也可能成为最重要的增长极,但首先需要在现有产业基础上积极发展特色产业,培育一些大企业、强企业,从产业层面发挥带动作用。
  对于重庆借助“两江新区”推动经济社会全面发展的愿望,国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在接受本报记者采访时指出,能否解决好重庆面临的市场制约以及各种生产要素能否合理高效组合,这是发展的关键。
  “市场的成熟开放对于产业发展而言至关重要,利好政策需要高效落实,各种要素才能自发汇集到重庆,从而助推其全面发展。” 肖金成说。

  经济民生和谐发展是主流

  根据西部大开发总体规划要求,西部在进入加速发展阶段后,应巩固提高基础,培育特色产业,实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级,实现经济增长的跃进。
  “经济的高速合理发展意味着经济总量增加的同时,人们生活水平得到相应改善。”重庆大学城镇化研究中心主任龙彬在接受本报记者采访时强调,未来在重点发展产业经济的同时需要加快城镇发展以及统筹城乡发展。
  “包括三农、医疗、教育、社保等一系列民生问题紧贴人们生活,同样需要相关部门协调发展。”龙彬说,经济与民生和谐发展是未来发展的主流要求。
  据记者了解,重庆市委近日召开三届七次全委会,专题研究民生工作,审议并原则通过了《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》。强调将在未来两年半做好涉及住房、户籍、医疗、教育、养老等群众最关心的十件大事,力争在重庆经济高速发展的同时,民生工作也取得重大突破。

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