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| 2009-10-21 作者:张健 来源:经济参考报 |
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胡锦涛同志最近在山东考察工作时多次强调，必须痛下决心、狠下功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗，为当前保增长提供强有力推动，为长远发展打下坚实基础。笔者以为，在经济形势逐渐好转、最困难的时期已经接近度过的情况下，在中央将要召开经济工作会议前夕，总书记的这一讲话事实上预示了未来中国的经济政策取向。
新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，中国经济保持了持续、高速的发展，取得了举世瞩目的成绩。但是，外延式投资和粗放式扩张的增长模式，高投入、高能耗，低产出、低效率，是中国经济挥之不去的顽疾。不少地方和企业，过分追求量的增长，过分看重GDP增幅，对产能过剩麻木不仁，对破坏生态环境无动于衷，对大量浪费能源和资源视作理所当然。
从客观效果而言，各种形式的经济危机是对经济的强制性调整，虽然会有破坏作用，但却挤压了低效产业、提升了高效产业。这次发端于美国的经济危机，就对疯狂膨胀的金融业产生巨大的冲击，过度投机的金融产品被挤出，过度逐利的金融机构被淘汰。目前，西方发达国家产业结构的重组和优化还在进行之中。
为什么要“痛下决心”？因为转变增长方式是不容易的，调整和优化结构更难。没有人愿意自找苦吃，放着成熟和熟悉的模式不用，非要面对麻烦多多和困难重重。在很多情况下，这种改变和调整是内外环境逼出来的，是为生存所迫而不得不为之。在严重“伤病”面前，别说自断臂膀，就是像关云长那样敢于让华佗刮骨疗伤的又有几个人？
本来，危机可能是调整与转变的机会，但如果放任危机又会造成更大的损失，所以，即便如标榜市场经济最彻底的美国，也都在第一时间发挥了“有形之手”的作用。不可否认的是，这些措施一方面避免了巨大的破坏性，另一方面也在一定程度上延缓了调整。对中国这样的发展中国家而言，更是如此。一方面，中国通过多项政策保持了较高速度的增长，另一方面，在一定时间内，产业结构调整和转变增长方式让位于“救急”，致使一些深层次矛盾被掩盖，有些问题甚至变得更严重。解决这些矛盾和问题，想实施“无痛疗法”不可能，想一蹴而就也仅是美好幻想。比如本来就很严重的产能过剩，比如原来就广泛存在的高能耗，在一些地方保增长的热浪中反而“变本加厉”。面对这些情况，不痛下决心怎么会有进展？不敢狠下功夫怎么会有成效？
痛下决心，就要居安思危，就要主动和积极地自裁痈疽、自寻苦药。从长远看，这是损失小、代价低的做法，是用短痛避免长痛的明智之举。
狠下功夫，是因为我们面对的转变和调整是一项苦战、长战和难战。一般的用力不行，要像革命前辈搬掉三座大山那样，有一股狠劲，有一腔拼劲，有一种韧劲。除了“力”之外，狠下功夫还包括“智”———这是一场拼智力、拼智慧的征战，是要在保增长的前提下，尽量减小损失，实现“成功转身”。增长方式和经济结构的形成，不是一日之功，在中国目前形势下，又和种种利益关系纠缠在一起，变得更为艰巨复杂。不下狠功夫，根本理不出头绪、找不到病源；不下狠功夫，难以快刀斩乱麻，难以开出苦口良药；不下狠功夫，往往陷入现有的利益格局不能自拔，沉迷于熟悉的模式不思进取；不下狠功夫，就容易在种种困难面前退缩，就可能在一两场小胜后忘记大目标。狠下功夫，还要在产业导向、政策倾斜、资金支持等方面，协调宏观经济部门和各级决策机构，形成合力。
在转型和调整中，不要忘记市场配置资源的基础性作用，要老老实实地遵从市场规律。要认真研究市场信号，要认真关注价格走势，要密切关注国际市场动向，要认真把握资本市场动态。需要强调的是，企业才是调整和转变的主体，是“痛苦”和“艰难”的主要承担者，当然，也是成功转型的主要受益者。为企业提供最佳服务，是各级政府义不容辞的责任，但不能是越俎代庖，大包大揽，甚至搞不合市场规律的“拉郎配”。不要把企业仅仅看作是自己政绩的“执行者”，企业更重要的历史责任，是国家竞争力和国家创新能力的承载者。一个市场，一个企业，抓住这两头，调整才有规律可循，转型才有实实在在的主体。
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