“金砖”能干点什么
    2009-06-18    叶海林    来源:瞭望东方周刊

  当然,隐患不必然导致严重后果。“金砖”各国在发展的过程中不断修正兴利除弊的可能性,不但存在,而且非常大。假如“金砖四国”的发展势头能长期持续,而且形成一个跨地区合作集团,这块硕大无朋的“砖”分别处在拉美、东欧、南亚和东亚的四个角之间的紧密纽带将覆盖整个世界,成为名副其实的地球新基石。
  自1991年苏联解体以来的全球地缘格局也将随之改变,出现一个以泛大西洋(14.95,0.12,0.81%)联盟为一极,以“金砖”为另一极的新稳定秩序。就眼下的政要表态和媒体评论而言,似乎“金砖”机制化已经水到渠成,前途一片大好。
  然而机制化和集团在国际关系语境下是完全不同的两个概念,形成机制到产生集团还有相当远的距离。就算四国能够把“金砖”的光环一直戴下去,他们是不是一定有必要结成集团?他们要这个集团干什么呢?
  虽说作为成绩提高明显的前“后进生”,四国惺惺相惜,不过国际关系的基础可不是情感因素。抗拒共同威胁或者增进共同利益,是国家愿意开展跨国合作甚至建立国家集团的主要动机。而“金砖”是一个经济概念,地缘政治因素基本上不起作用,着眼点只能是在增进共同利益方面,或者规避共同面对的经济危险。
  具体到当下,也就是如何规避美国经济衰退带来的风险。这实际上是本次“金砖”峰会的核心内容。
  俄罗斯的对策是呼吁建立超主权储备货币,能否得到其他三国赞同,现在仍然不得而知。但就在几天前,中国还出资500亿美元购买国际货币基金组织债券,似乎更愿意在现行的国际货币框架下解决问题。四国中经济实力最强的中国,仍在超主权货币、人民币国际化、区域货币合作三种方式中进行选择,并没有一个最终的结论。
  另一个可能不会太有热情的“金砖”成员是印度---印美蜜月刚刚开始,这个时候谈论肯定会让美国如芒在背的倡议,未必合新德里的脾胃。
  实际上,巴西和俄罗斯就目前的表态来看,是超主权储备货币最积极的呼吁者。然而即使是俄罗斯,态度也是有保留的。梅德韦杰夫总统说:“创建超主权储备货币并不会动摇美元的储备货币地位。”这句话,和美国在小布什时代常说的“反导系统不针对俄罗斯”一样不会有人相信。不过,早在倡议还未讨论之前就来安抚理论上的“无关者”,由此可见莫斯科的态度好像也不怎么坚定。
  尽管巴西总统卢拉在各种场合多次呼吁发展中国家应该停止使用美元进行贸易结算,态度甚至比梅德韦杰夫还强硬,然而考虑到巴西与美国经济联系的紧密性,巴西自己能不能做到都还在可知未知之间。
  这倒不是在给超主权储备货币倡议泼冷水,可能性总是存在的。但这样一个倡议恐怕很难把四国铆在一起,形成一个具有实质意义的“金砖”集团。即便超主权储备货币倡议得到四国一致赞同,人们也应该记得自清迈倡议提出到“10+3”区域外汇储备库的启动,用了多长时间。
  至于更加深层次的合作,甚至实体化,恐怕现在还提不到议事日程上来。关键的原因正如西方媒体剖析的那样,“金砖”远远不是一个“志同道合”的机制。
  时至今日,俄罗斯仍然是美国的对头,而印美关系一天近似一天;中国和巴西相交日深,和印度却总在若即若离之间。“金砖”四国要想有所成就,还须多练“内功”才成。

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