国家外汇管理局5月5日发布了《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知（征求意见稿）》，希望有关单位和社会各界人士在２００９年５月１９日之前，通过信函或电子邮件的方式提出意见。外管局称，此举旨在便利银行、企业办理外汇业务，同时规范境外机构境内外汇账户的开立、使用等行为，防范国际金融风险。
通知要求，境内银行为境外机构开立外汇账户时，应当在外汇账户前统一标注ＮＲＡ（ＮＯＮ－ＲＥＳＩＤＥＮＴ
ＡＣＣＯＵＮＴ），在正式通知发布之日起一年内，银行应完成境外机构境内外汇账户统一标注ＮＲＡ内部系统调整以及本通知发布前已开立境外机构境内外汇账户统一标注ＮＲＡ等工作。
通知明确ＮＲＡ外汇账户收汇，由境内银行直接办理入账手续。ＮＲＡ外汇账户之间划转、与离岸账户之间划转或者向境外支付，境内银行可根据客户支付指令等直接办理。国家外汇管理局另有规定除外。
此外，通知指出，未经外汇局批准，不得从ＮＲＡ外汇账户存取外币现钞，不得将ＮＲＡ外汇账户内资金结汇。要求境外机构境内外汇账户与境内资金往来按跨境交易管理，银行应按照跨境交易的要求，并审核相关单证。
据了解，此前境外机构只能由外资银行为其开立外汇账户。中资银行为境外机构开立外汇账户，事实上是放宽了境外机构外汇账户与境外之间往来的限制。
中央财经大学银行研究中心主任郭田勇称，此举能够使外资的流入和流出更加便利，也有助于培育中资银行新的中间业务。
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