浙江正加大铁路建设，浙江官员表示，上海到杭州将先上客运专线，将来有条件再上磁悬浮项目。资料图

　　动漫产业创业者苏晓红4年前拿下了一部电影的审批权，但是由于缺乏资金800多万，所以她的电影梦一拖再拖。
　　日前，一项针对杭州市文化创意产业的小企业信托债权股权基金“宝石流霞”正式发布。面对国际经济危机，浙江促进金融创新，扶持技术、资金密集型产业，力促产业升级。这让苏晓红看到了希望。
　　在促进产业升级的同时，浙江明后年将实现政府主导4000亿并带动社会投资1万亿。

政府领衔产业升级

　　金融危机对浙江等出口导向型制造业大省带来沉重的打击，而“浙江制造”也正经历着一场前所未有的产业升级。
　　在杭州，创意产业一直被看好，它的增长速度普遍高于当地的经济增幅。2008年上半年，杭州市文化创意产业实现增加值257.18亿元，比上年同期增长16.5％。但是和许多动漫产业创业者一眼，根本没人愿意为苏晓红们担保，因此拿不到银行贷款。
　　现在，苏晓红们似乎开始有了转机。负责担保的中新力合公司总裁周冀表示，由于文化创意产业成熟度相对较低，缺少行业风险数据，根据评估，浙江省担保机构代偿率为0.24％，即使以超过担保行业平均值20倍，即4.8％计算，项目风险为288万，但是由于引入机构投资者，因此产品整体风险仍然可控。
　　政府适度加大了为中小企业贷款风险“埋单”的力度，浙江省政府还出台一系列政策来挽救企业，政府贷款风险补偿资金从原来的3500万元增加到6500万元，并且两年内形成1.3亿元的规模，以此引导和鼓励金融机构加大对中小企业的贷款。

企业困境倒逼金融创新

　　尽管经济形势颇为严峻，浙江正试图金融上不断创新来推动产业升级。
　　记者获悉，“宝石流霞”债权信托产品首期发行规模为6000万元，将为30－50家文化创意企业提供为期1年的融资，单笔贷款最大为1000万，企业的融资成本为8.39％以及1％的担保费用，将于2009年1月正式发放。
　　在6000万远信托贷款中，杭州市文化创意产业专项资金出资1000万元，该资金为保本认购；银行以理财产品方式发售4700万元，年回报预计不超过6％。对于这5700万资金，中新力合公司将对其提供全额担保；其余300万由机构认购，风险自担。
　　浙江一直在探索如何缓解民营企业的“钱荒”问题，通过政府资金来撬动社会资金，成为最主要的一种办法。2个多月前，为破解小企业融资难题，西湖区政府发起了“小企业集合信托债权基金”，首期名为“平湖秋月”，规模5000万元，这同时也是全国首个“以政府财政资金为引导，吸引社会资金有效参与”的小企业集合信托债权基金，并正式进入我国中小企业融资渠道。
　　小额贷款公司试点、平湖秋月、宝石流霞的相继试行，产业升级、企业困境倒逼着浙江进行金融创新。

明后年政府投资4000亿

　　明后两年，浙江将实现政府主导型投资4000亿，并由此带动社会投资1万亿。日前，中共浙江省委常委、常务副省长陈敏尔通过浙江在线和网友交流时作上述表示。
　　陈敏尔认为，浙江经济形势“基本面是好的”，但是由于浙江外贸出口依存度为52%，外部经济环境的不佳使浙江经济运行面临的压力很大。但是他表示，对浙江转型升级充满信心。
　　他透露，浙江将加大铁路建设，包括南京到杭州的高速铁路，杭州到宁波的杭甬客运专线。至于上海到杭州的项目，陈敏尔表示，先上客运专线，将来有条件再上磁悬浮项目。
　　据初步统计，浙江未来两年总的铁路建设就有800多公里、1300多亿的投资。1公里的铁路实施的建设可以安排600个劳动力就业。