英美德三国城市转型之路
    2008-11-07    本报记者:徐培英    来源:经济参考报

  资源型城市的转型问题,是一个世界性的难题,一些老工业基地和资源型城市的衰落,使这些地区的人们不得不面对出路的重新选择。这是一个艰难、痛苦而漫长的过程,英美德等国家在几十年前已经开始了这一过程。

  英国:开展工业遗产旅游

  英国是最早开展工业遗产旅游的国家,20世纪50年代以后,英国进入后工业时代,在工业革命中发挥重要作用,被认为是工业革命诞生地的铁桥峡谷(IronBridge Gorge),其作用大幅度下降,到20世纪60年代,几乎所有的工厂都倒闭了。此后英国提出了对工业遗产的保护,并于20世纪80年代开始了工业遗产旅游的开发,1986年11月该地被联合国教科文组织(UNISCO)正式列入世界自然与文化遗产名录,从而成为世界上第一个因工业而闻名的世界遗产。
  通过工业遗产旅游的开发,铁桥峡谷整合成为一个面积达10平方公里,有7个工业纪念地和博物馆、285个保护性工业建筑整合为一体的旅游目的地,工业遗产旅游的开发,每年为该地带来三、四十万旅游者,这极大地促进了当地经济的发展,使工业衰落的地区成为旅游目的地,实现了经济的转型。
  由于认识到工业遗产旅游对经济的促进作用,为进一步推动工业遗产旅游的发展,英国政府将1993年定为工业旅游年,并提出了“英国的缔造”、“工业遗产游”的宣传口号,宣传促销工业遗产旅游景点,推进工业遗产旅游的发展。目前工业遗产旅游已经成为英国一个重要的专项旅游。

  美国:变革钢铁城市再生之路

  美国东部宾夕法尼亚州的利哈伊谷地区曾经是美国第二大钢铁制造中心,但20世纪70年代的石油危机和80年代外国的低价钢材进入美国,使伯利恒钢铁厂被迫关闭。
  经济发展部门为此采取了一系列措施,在这个钢铁废墟上建起了一个崭新的城市,修建了美国国家工业博物馆;原钢铁厂总部大楼则被改建成一座250个客户的饭店和会议中心。还将建成一个冰球馆,一个包含10多个放映厅的电影院,一个大型购物中心,一座占地1万平方米、包括室内高尔夫球场、32道保龄球馆和虚拟游戏馆和儿童世界在内的家庭娱乐中心。与此同时,利哈伊谷开始利用当地的光电子学优势发展高技术产业。现在,利哈伊谷已经成为除硅谷以外,美国光电子技术人才最密集的地区。

  德国鲁尔:经济转型中再放异彩

  随着世界石油和天然气工业的兴起,鲁尔地区的煤炭工业萧条了,全球化的分工又让大部分钢铁制造业逐渐退出历史舞台。
  不过,现在鲁尔地区已经告别了弥漫的烟尘和机器的轰鸣,映入眼帘的是青山绿水,行人也不再是熙熙攘攘、带着煤烟味的矿工,而是前来参观的游人。
  鲁尔的转型一是引进一批高新技术产业,二是重视工业文化遗产,打出“工业文化”品牌,将它建成了集休闲、娱乐、购物、疗养于一体的文化旅游胜地。据统计,现在德国鲁尔区80%以上的就业岗位来自服务业。

  格拉斯哥:老工业城市变身时尚之都

  英国的工业城市格拉斯哥早先发展为一个面向出口市场的重工业综合体,由于严重的失业和随之而来的社会问题,其经济在20世纪60至80年代出现了衰退。他们通过经济结构转型、地方企业的现代化、吸引国内投资、劳动力再培训、扭转物质性退化和废弃、提升住房质量、改善周边环境以及投资交通和其他基础设施等,变成为一个著名的集港口、文化休闲、会议中心、大学教育于一体的旅游城市。而这些,对于地方当局来说,没有中央政府切实而长期的支持是不可能完成的。
  从1980年代开始,在市中心及其周边,私人投资旅馆、酒吧、饭店、超市、现代剧院、夜总会和时尚公寓的活动有增无减,与此同时一些居民的生活方式发生变化,花在服装、娱乐、周末休闲和市中心生活的时间持续增加。在旅游、生活和游乐方面,格拉斯哥已经当之无愧地成为一个时尚、令人兴奋甚至是迷人的地方。由公共投资建设的博物馆、艺术馆、音乐厅和会议中心使这座城市更具吸引力,这些都是格拉斯哥作为一个消费型城市复兴的象征。

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