钟南山直言:资金如不落实 医改将成空谈
    2008-10-15    张小磊    来源:羊城晚报

    中华医学会会长、中国工程院院士钟南山,不仅是医疗工作者,同样是中国医疗制度变革的关注者。他曾多次受邀参与医改讨论,诸多意见被采纳,甚至如“大力发展社区医疗、国家投入要向基层倾斜、做到早防早治”等观点被列为医改重点的改革方向。

    新医改方案公开征集意见,引起了钟南山院士的关注。近日,钟南山院士在工作室接受了专访。他直言,新方案给未来的医疗改革定了宏观方向,但很多细则仍需在大框架下进一步制定和完善。

    “新方案中并未提出资金投入的多少,甚至连基层医疗投入多少的一个百分比数字都没有,我现在更关心的是资金如何落实,资金如果不落实,医改将成为空谈。”钟南山表达了自己的观点。

    政府大投入是医改核心保证

    记者:此次新医改方案征求意见稿中,并没有提出投入的数字、比例,您如何看待?

    钟南山:这次医改并不只是医疗卫生领域的事,应该涉及到财政部等诸多部门。中国医疗卫生改革,最核心的指导思想就是预防为主。预防为主不仅仅是预防,还包括早防早治、早诊早治。而目前我们的医疗开支大量地集中于病症的中晚期,造成了医疗资源的极大浪费与流失。第二个指导思想就是公益性。

    要解决这两个指导思想,就必须要有核心保证,就是政府的大投入。现在我国政府对医疗卫生事业的投入还不到6%,而国际上许多不发达国家投入也达到7%以上,发达国家更达到15%-20%。新方案并没有提到最近几年要投入多少。

    今年的人大会议上,也曾有提出过要加大投入,但到底投入多少?多少是投入到基层医疗中来?也没有明确。如果投入得不到保证,医疗卫生事业的发展就无法得到保证。

    人才培养建议设全科医学系

    记者:社区医疗发展不起来,是什么原因?

    钟南山:人才与设备!没有优秀的社区医生,没有一定的设备投入,社区医疗没法发展。新医改总的指导思想是预防和公益性。这就涉及到设备问题,也涉及到基层卫生工作人员的待遇问题。如果你还要让他用市场机制来解决自己待遇的话,他肯定吃不饱。

    现在的社区医院是没有待遇、没有设备、没有舞台,所以留不住专业的优秀的医疗工作者,医疗水平上不去,人们就更加不会选择在基层医院卫生机构就诊。

    另外人才培养要细化,现在大学培养出来的大批学生,是不适合在社区医院工作的。因为没有很强的预防为主的观念,在大学学习的整个过程中,学的就是如何诊病治疗,没有学防御。

    我建议有更具体的政策,在医学院设立全科医学系,或在本科教育中设全科医学教育的5年制培养方向,财政拿出支持师范生培养的力度培养全科医生,同时对全科医学方向的学生,提供两年免费的大医院临床实践学习。

    公立医院改革不应是当前重点

    记者:这次医改新方案,并没太多涉及到解决大医院的政府投入问题?

    钟南山:我不认为公立医院体制改革是当前重点。国家有限的医疗资源,应该重点提高社区医院医疗水平,包括人才培养。

    事实上目前政府相当多的资金都投入到大医院去了。我从来就反对大医院不断地扩张。有些城市一些大医院一边哭穷,一边则要扩大到3000张、5000张的床位,这个做法浪费了太多的资金。医改就是要把资金投入到能覆盖城乡、社区、农村的医疗卫生上来。

    我不支持现阶段对大医院的大投入。因为目前我们还没有那么多资金。建立和发展覆盖城乡和社区医院,是目前的头等大事。大医院的改革可以缓一下。城乡与社区的设备有了,人才上来了,多数病人就诊首选社区与基层医院,一是保证了患者到基层医院可得到救治,二是不要到重病了才去看病,大医院的病人自然会减少。因为大医院解决的应是疑难杂症。

    医患紧张最主要责任在政府

    记者:新医改方案是否有助于医患关系的改善?

    钟南山:医患关系紧张有人认为是媒体的责任,我倒认为,最主要的责任在政府。

    造成医患关系紧张的原因是看病难、看病贵。看病贵,是指看大病贵,看大病难。是到大医院看病难,到大医院看病贵。如果覆盖城乡的医疗体系建起来了,大病少了,去大医院看病少了,看病难、看病贵的问题就可解决,医患关系自然可得到改善。

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