民营油企抱团能告赢垄断吗?
    2008-10-14    作者:单士兵    来源:重庆时报

  撼山易,撼垄断难。这是长期被垄断裹挟下的一种最无奈感叹。的确,相较于民企这样分散的土豆,垄断实在太过强大了。

  现在,在油源问题上受控于两大石油巨头的民营油企准备“揭竿”反抗。来自中国商业联合会石油流通委员会的消息称,在《反垄断法》正式实施后,民营油企正计划以法律手段维护自身权益,起诉中石油和中石化,以期两大石油公司能让民营油企有利可图。(10月13日《新京报》)

  这无疑是民营油企一次抱团反垄断的强势突击———“中国商业联合会石油流通委员会”,就是由全国一百多家民营石油、成品油经营企业组成的。这个行业协会就是代表民营石油企业们的意见,形成话语权,与强大的中石油和中石化进行博弈。
  通过抱团来实现“另立山头”的愿望,历史与现实的各个领域,倒也不乏成功经验。甚至,历史上一些绿林好汉与草莽英难,也曾凭借此手段,或聚啸山林大碗喝酒落一时之快,或进驻庙堂指点江山成一世霸业。团结就是力量。那么,现在民营油企抱团,到底能不能聚合与垄断抗衡的强大力量呢?
  这些年,在各个行业领域内,民企自发对抗垄断的行为,从来不曾绝迹过。以这个“中国商业联合会石油流通委员会”为例,早在去年成立之初,他们就不断发出强烈吁请,希望能打破垄断市场格局,早日与外资、国资享受同等的国民待遇。他们甚至还不断地向垄断巨头“低眉攀附”,持着“打造和谐石油”的旗号,寄望于从垄断那里分一杯羹。
  事实证明,垄断的中石油、中石化却一直没给面子。也就是说,遇着极度强大的现代垄断,抱团这种最简单有效的手段,仍常陷于失灵。在强大的垄断面前,无论自身如何翻转腾挪,民企实在太过孱弱了。
  现在民营油企等到了反垄断法的亮剑出鞘,于是,他们抱团再次出击,扛着反垄断法,矛头直指中石油和中石化采取“拒绝交易”及“设置交易门槛”的违法行为,认为这些做法使石油市场陷入不公平竞争之中。他们还沉痛列举了垄断背景下民营石油企业的惨状———2008年全国石油民营批发企业663家,现已倒闭2/3,加油站45064座,倒闭1/3,亏损企业达1万多家。不论是垄断本身的违法行为,还是垄断制造的惨烈结果,都似乎足以将这样的垄断行为送上断头台。
  可是,这种有法理依据的正当性诉求,反垄断法似乎仍旧难以给出理想的结果。事实上,连相关律师也表示,民营油企的此次诉讼,更多只是具有宣示性和象征意义。毕竟,此前几起关于反垄断案的诉讼进展,并不理想。而相关报道称,针对反垄断法的相关配套规则迄今为止,仍然无一出台,这就使得反垄断法文本与现实之间出现了衔接悬疑,现在出鞘的反垄断法,只不过是一支断柄残剑而已。这样一来,就算民企抱团力量再大,失去法律执行的支撑,还是孱弱不堪。
  法律面前人人平等。本来,就算是一个普通公民,也同样应该能告倒达官贵人,废去违法的霸王条款的。而法律如果不被信仰,如果不能得到切实执行,就算再多贫弱的群体抱团,手执一纸空文,也仍然只能面对不公徒然空叹。破除垄断壁垒,铲除垄断规则,撼动垄断巨头,靠的不是人多势众。毕竟,只有法律才能赋予一切博弈行为的正当性,离开法律的根本支撑,抱团再大,说到底,也只能还是一支孱弱的力量。

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