立法,只是一个开始
    2008-01-21    洪昇    来源:每日经济新闻
    “工资涨幅与企业利润涨幅挂钩”,听起来很美。
    去年全年,在与CPI的赛跑中,一线普通劳动者的工资增速明显落后,于是网上网下热议纷纷。在此背景下,提出“工资涨幅与企业利润涨幅挂钩”这一观点,无疑颇得民心。不过,实际操作起来的难度,可能要比喊喊口号大多了。
    首先,《工资条例》目前还只完成了前期调研,到最终付诸实施,要走的路还很长。这个条例会不会成为雷声大雨点小的又一范本,真的颁布后对各类企事业单位又具有多大的指导和约束力,均属未知。而对立法者来说,前路漫漫阻力重重,能否在高喊口号之余脚踏实地做出点实际工作取信于民,还须先打个问号。因此,“工资涨幅与企业利润涨幅挂钩”现在喊出来,还只能是一个美好的画饼。
    其次,立法者自身也为“如何挂钩”颇有分歧,一个可行方案的出台,需在企业、劳动者等多方利益主体间进行多次博弈、协调后方有可能产生,必须慎之又慎。最怕又是一拍脑子定下来,结果实施起来举步维艰,又忙不迭地打“政策补丁”。须知,立法不是玩游戏,也不是搞程序设计。
    最后,立法只是一个开端。要达到立法目的,除了立法本身需要完善外,还要依靠坚强有力的执法。这里就有两个问题。一是立出来的法是否可以执行,是否便于执行。二是依靠谁来执行,以及执行起来能否保证力度和公平。这些问题都必须引起关注。其实,全国各地实际情况不同,各行业情况也不同,要想从国家的层面通过立这样的法律,来实现普通劳动者待遇的提高,原本就是一件事倍功半的事情。
    另外,“工资涨幅与企业利润涨幅挂钩”应该也只是一个笼统的提法。行业不同,企业利润增涨的情况千差万别,事业单位普通职工的工资待遇问题又是否纳入此次《条例》的调整范畴,这些问题都需要认真思考。严谨的思考也许比提出一个极具震撼性的口号来得重要。
    无论如何,在CPI高企而工资增长跟不上点儿的情况下,能够想到用各种办法来提高普通劳动者的待遇,这是一个好的想法。但从好的想法到好的结果,中间的路还很长。立法,只是一个开始。
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