愿电价下调的“广东经验”推而广之
    2008-01-15    作者:禾刀    来源:合肥晚报

    12日召开的广东物价工作会议透露,物价部门监审发现去年广东电网利润高达142亿,利润空间太大。对此,广东将提出电力价格改革,全面下调工业和居民的销售电价。据悉,降价后该省每年将少交电费50亿。(1月13日《南方都市报》)

    广东的电价之所以能够下调,并非个别领导拍脑袋决策的结果,也不是电力企业陡然大发慈悲使然。在此之前,物价部门前后历经一年多时间,对电力系统进行了认真调查,掌握了许多翔实的“第一手资料”。面对事实,底气不足的电力企业只能接受降价的无奈。
    有意思的是,前不久,鉴于2008年电煤价格将上涨一成左右,五大发电集团纷纷抱怨煤炭价格上涨将给企业带来压力,希望通过调高上网电价来解决。形成鲜明对照的是,面对巨额利润,在电力行业的普遍喊涨声中,广东电价却反其道而行之,步入下降通道。二者出入之大,让人不得不对电力垄断行业葫芦里到底装的什么药平添一头雾水。
    按理说,作为电力燃料的电煤价格出现上涨,电价并非完全不可以随之上涨。涨价诉求如果真正顺应市场倒也无可厚非,想必公众也能理解。问题是,现有机制中,到底该如何确认电力企业的涨价诉求就一定符合市场实际变化?电力企业的成本与利润问题,究竟应确立怎样的标准才真正符合社会的利益调整需要?可以肯定的是,电力企业如果始终保持大大超过国际上6%到8%的平均水平,高达11%的回报率,不仅有违市场规则,也违反了“国际惯例”。
    回想一下,垄断行业之所以总是处于舆论争论的中心,就是因为公众不能容忍他们一边坐享巨额利润,不思内耗严重与成本惊人等问题,另一边却又装苦叫穷,经常性地吆喝着涨价。总之,垄断行业的涨价问题,不能仅凭垄断企业自说自话,不能让会哭的孩子多吃奶成为现实。
    广东电价之所以能够实现顺利下调,关键在于没有就事论事,而是在充分尊重市场的前提下,找准了电力企业的软肋,确认了其利润,认清了问题的本质。今年是改革开放30年,一直走在发展前列的广东,给其他地方提供了许多可供借鉴的宝贵经验,但愿这次电价“逆市”下调的“广东经验”,在全国推而广之。

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